厦翔执〔2010〕10号
厦门市翔安区城市管理行政执法局
关于印发迎接省城区公共文明指数测评
工作方案的通知
各中队、各科室、综合执法队：
为保障以干净、整洁的市容市貌迎接3月底-4月上旬省城区公共文明指数测评，我局制定了《迎接省城区公共文明指数测评工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年三月十九日
迎接迎接省城区公共文明指数测评工作方案
为保障以干净、整洁的市容市貌迎接3月底—4月上旬省城区公共文明指数测评，根据《翔安区迎接省城区公共文明指数测评内容及责任分工》，特制定本工作方案。具体事项如下：
一、工作目标
通过加强法律法规宣传力度，不断提高我区群众的城管意识、文明意识、卫生意识，加大市容环境专项整治力度，协助教文体、卫生等相关职能部门开展相关整治工作，倡导文明卫生的新风气，不断提升我区的市容环境管理水平，以干净整洁的市容市貌迎接3月底—4月上旬省城区公共文明指数测评，为我区的招商引资和可持续发展提供最佳环境保障，为我区的大开快崛起作贡献。
二、整治时间和重点
（一）整治时间：3月19日至4月15日
（二）整治的重点内容：1、占道跨店经营，“卫生责任区”制度不落实； 2、违规破路，侵占、破坏道路、护栏、绿地等市政园林违法行为；3、露天烧烤，油烟噪音扰民；4、乱摆摊、乱占道、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌；5、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；6、违章搭建；7、工地违反作业时间规定施工，无落实车辆出入冲洗措施、污染道路等；8、网吧、食品卫生、医疗卫生行业无证经营、违规经营行为。
（三）整治的重点部位：各镇（街）主次干道两侧、车站、主要集贸市场、重要活动场所周边。
三、职责分工
（一）宣传工作。由法规科牵头，综合科和其他各中队、驻镇（街）执法队、综合执法队配合，加大城市管理法律法规的宣传力度，设置专门的宣传车辆每日上街进行宣传，在城区主要窗口地带设置创建活动宣传标语或宣传栏；开展城管法律法规咨询活动，散发宣传材料，并注意搜集、汇总各种文字统计资料和图片信息资料，积极编写信息材料，及时通过电台、报纸等宣传媒介进行报道；用声势浩大的宣传活动倡导我区群众遵守城市管理的法律法规，提高我区群众城管意识、文明意识和卫生意识，营造良好创建氛围。
（二）执法工作。各中队、驻镇（街）执法队、综合执法队要根据《翔安区迎接省城区公共文明指数测评内容及责任分工》的要求，寻找差距、补缺补漏，积极开展相关整治工作；按照包片负责的分工原则，此次专项整治的执法工作以各驻镇（街）执法队为主，围绕整治工作的重点内容，负责做好各镇（街）市容环境整治工作；机动中队配合新店、马巷两个主要镇区重点部位、集贸市场、重要活动场所周边的市容环境整治；综合执法队要积极配合区教文体局、卫生局等部门加大对文化市场、网吧、食品医疗卫生等的专项整治力度。
（三）监督检查。法规科负责对专项整治工作中法律法规的适用和执法程序执行情况的检查，负责相关案件的行政处罚审核；负责工作数据的统计、汇总和案件分类归档等。督查科负责整治活动责任分工的落实情况检查，督促相关科室、中队落实、完成整治工作任务；负责执法队伍履行职责、行使职权和遵守纪律情况的督察，对执法人员违反依法行政、文明执勤和队容风纪等方面规定的行为进行纠察，提出处理意见。
（四）后勤保障。综合科负责我局迎接全国城市公共文明指数测评各相关专项整治活动的后勤保障工作，制定相关整治和迎检保障工作方案，协调解决突击、重大行动人员和车辆的调配，收集汇总创建工作情况，搞好创建工作总结并及时上报。
测评具体项目的职责分工见附件《翔安区执法局迎接省城区公共文明指数测评任务分解表》
五、几点要求
（一）以人为本、文明执法。各中队、全体执法人员在整治工作中要积极做好宣传、教育、劝导工作，要树立“以人为本”、“管理就是服务”的宗旨，做到“管理与服务相结合、宣传与执法相结合、教育与处罚相结合”，积极向群众宣传创建工作、市容环境专项整治工作的积极意义，宣传城管法律法规，从提高人的意识上来促进整治工作的顺利开展；在具体执法工作中要注意工作方式方法，不能简单、粗暴执法，要做到文明执勤，以礼待人、以理服人、依法执法，避免激发矛盾，以文明的执法活动促进整治工作顺利开展。
（二）团结协作、密切配合。各中队、各科室要做到分工明确、密切配合、团结协作，确保迎检工作的顺利、有力开展。各中队、驻镇（街）执法队要根据包片负责的分工原则，细化中队内部分工，做到定人定岗、责任到人；各驻镇（街）执法队要调整工作重心，兼顾市容环境整治和违法违章建设整治工作，同时要配合机动中队加强对重点部位的整治，为综合执法队开展相关整治提供必要的人力支持；机动中队在做好重点部位整治工作的同时，对于各镇（街）的整治工作要提供必要的支持，全力协助各驻镇（街）执法队开展整治工作；要形成一个作战整体，遇有突发事件和紧急情况要互相支援，团结协作，共同搞好迎检准备工作。
（三）沟通协调、形成合力。要加强内部沟通，对于整治工作中出现的新情况、新问题要及时汇报和请示，以便领导及时了解和掌握创建工作的进展情况和存在问题，及时调整工作策略，及时解决问题；要注意协调好各镇和各相关职能部门，对于创建工作中涉及各镇和各职能部门的事，要及时通报、及时协调，妥善解决；要团结所有的工作力量，形成合力，必要时采取多个部门联合执法的形式，确保创建工作的顺利、有力开展。
附件：《翔安区执法局迎接省城区公共文明指数测评任务分解表》
