（翔安区委宣传部常务副部长 林瑞声）

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加翔安区推进医疗卫生事业高质量发展新闻发布会。此次发布会将通报翔安区推进医疗卫生事业高质量发展基本情况及工作成效和亮点，并就市民朋友关心的问题回答记者提问。

　　今天，我们非常高兴地邀请到：翔安区政府副区长徐得志同志，翔安区卫生健康局局长林丽芬同志，翔安区疾病预防控制局局长、翔安区卫生健康局副局长谢志飞同志参加我们今天的新闻发布会，并回答记者的提问。参加今天新闻发布会的媒体有：中央、省、市主要新闻单位以及区融媒体中心的记者朋友。

　　一、下面，请翔安区卫生健康局局长林丽芬同志通报翔安区推进医疗卫生事业高质量发展基本情况。

各位记者、媒体界的朋友们：

　　上午好。感谢大家一直以来对翔安区卫生健康工作的关心和支持。下面，我为大家简要介绍翔安区推进医疗卫生事业高质量发展有关情况。     

　　“十四五”期间，翔安区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的卫生健康工作方针，牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持以人民健康为中心，以提升医疗卫生服务能力为核心，全力推动卫生健康事业高质量发展，为推进健康翔安建设打下坚实基础。着重做了以下四个方面工作：                                                                                                                                                                                         

　　一、推进医疗卫生体制改革，提升辖区医疗服务水平

　　（一）优化医疗资源布局。我区现有医疗机构352家，搭建了涵盖“2+5+1+N”的医疗服务体系，即：2家公立三级综合医院，5家基层医疗卫生机构，1家区妇幼保健院，120家村居卫生所，219家社会医疗机构。实有床位2823张，执业医师2000名，每千人口执业（助理）医师数3.24名，执业护士2034名，每千人口注册护士数3.14名，比2020年分别提高了11.34%、12.54%，形成多层级、广覆盖的医疗发展新格局。

　　（二）医疗发展态势向好。厦大附属翔安医院获批福建省紧急医学救援基地，航空紧急医疗救援例数位居全省医疗机构第一，占全国沿海航空救援例数的62%；重点规划器官移植、急危重症、肿瘤防治等高水平医学中心，拥有5个省市级临床重点专科、8个省市级重点实验室和临床医学研究中心，其中器官移植学科填补闽西南学科空白，肝肾移植年手术量连续5年保持省内第一。市第五医院全面提质升级，连续六年跻身中国医院竞争力“省单医院100强”，海峡肿瘤基地项目正积极筹备实施立项；拥有省级重点专科10个，市级重点专科3个，市、区级名医工作室5个。中医优势专科建设取得突破，厦大附属翔安医院中西医协同“旗舰”医院、市第五医院中西医协同“旗舰”科室和非中医医疗机构中医科室等项目顺利推进。

　　（三）强化人才队伍支撑。现有区属卫生专业技术人员1670人，其中研究生及以上学历占比15.81%，本科占比60.18%，现有中高职称887人，占比56.68%。厦大附属翔安医院引进院士首席专家6名、长江学者3名、“新世纪百千万人才工程”国家级人选4名、享受国务院特殊津贴专家3名、国家“万人计划”人才1名、国家优青1名。培养省市高层次人才80余人次，获批厦门市首个省级医疗卫生高层次人才团队，福建省引才“百人计划”创新人才团队等项目。市第五医院先后引进、培育省市区高层次人才66人次，成立2个省、市级院士工作站，稳步推进人才队伍建设高质量发展。

　　二、夯实基层医疗基础，提升基层医疗卫生服务能力

　　（一）大力推进医联体建设。强化区域协同，健全双向转诊机制，积极推进10个医联体医学中心建设，开通检验项目319项，实现区域内影像、检验、心电图等远程诊断及会诊。开展“千名医师万人次下基层”行动，联络市16个慢病专病防治中心的专家下沉辖区5家基层医疗卫生机构，实行定期坐诊、讲座和带教。

　　（二）提升基层医疗服务能力。5家基层医疗卫生机构均通过胸痛救治单元评审验收，均达到“优质服务基层行”基本标准，其中2家达到国家推荐标准。2024年，5家基层医疗机构的门诊总量为145.39万人次，比2023年同期增长16.07%。村（居）卫生所不断提档升级，创新打造9家示范性村（居）卫生所，形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的良好就医局面。

　　（三）强化基层中医药服务能力。5家基层医疗卫生机构均已开设中医馆，90%的村（居）卫生所能提供基础的中医适宜技术，新店、马巷社区卫生服务中心获省精品中医馆建设单位。持续打造许辉耀、柳开阳、许成都等中医特色服务品牌，不断提升大众对中医药文化的认可和接受度；挖掘“民间名中医”，8人通过省中医医术确有专长人员医师资格考核；积极开展中医技能学习培训，先后斩获省、市中医养生功法技能竞赛多项大奖。

　　（四）补齐基础设施短板。“十四五”期间，新建社区卫生服务中心4个，其中竣工2个、主体完工待移交1个，在建1个；异地重建卫生院项目2个，基础设施布局进一步完善。

　　三、深化疾控体系改革，构建公共卫生安全防线

　　（一）试点疾控监督员制度。选定12家医疗机构作为试点，设立专、兼职疾控监督员22名，强化医疗机构的疾病预防控制责任，提升传染病早发现、早报告、早处置能力。

　　（二）发挥基层网底作用。建立村（居）公共卫生委员会，实现所有村（居）全覆盖。提高村（居）公共卫生工作的规范化、体系化、社会化水平，初步建立起常态化管理和应急管理动态衔接的基层公共卫生管理机制，有效提升基层疫情防控和组织协调能力。

　　（三）提升公共卫生服务水平。安装国家传染病智能监测预警前置软件，提升监测预警能力。完善突发公共卫生事件应急预案和工作机制，组建区级卫生应急处置队伍，不定期开展不同场景的应急演练。

　　四、深化生育支持政策落实，大力提升家庭发展能力

　　（一）提升优生优育服务水平。严格落实母婴安全五项制度，建立高危孕产妇 “一人一档” 专案管理，畅通危急孕产妇重症转诊绿色通道。深入推进消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，强化感染孕产妇及新生儿的全程健康监测与干预。开设早孕门诊，扩大产前筛查与诊断覆盖面，做到出生缺陷“早发现、早诊断、早干预”。

　　（二）加强普惠托育体系建设。建立健全托育服务监管机制，完善安全、卫生、服务质量等标准体系，运用数字化手段实现动态监测；加大政策支持力度，鼓励社会力量参与；推动社区嵌入式托育服务发展，打造“家门口的托育点”；整合幼儿教育、医疗和托育机构的优势资源，实现“托幼一体化”“医育结合”新样态。目前，我区开展托育服务机构数66家，普惠托位率95.4%，千人均托位数4.14个，实现辖区九个镇街全覆盖。

　　（三）落实计生家庭优惠奖励政策。保障计划生育家庭合法权益，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，落实计生特殊家庭的扶助关怀、生活保障、养老照料、精神慰藉等措施。“十四五”期间，累计发放计划生育奖扶特扶资金6136.26万元，计划生育奖励兑现率100%。

　　下一步，区卫健局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”行动，巩固扩大医改成效、健全医疗服务体系、推动中医药传承创新、提升公共卫生服务质效，全面推动我区卫生健康事业高质量发展。

　　感谢林丽芬同志的通报！

　　二、下面，请翔安区政府副区长徐得志同志介绍翔安区2024年度推进医疗卫生事业高质量发展的成效和亮点。

各位记者、媒体界的朋友们：

　　大家上午好。首先，我谨代表翔安区委、区政府，感谢各位长期以来对翔安卫生健康工作的关心和支持。2024年以来，翔安区认真落实国家、省、市各级对卫生健康工作的重要部署要求，持续推动健康翔安提质增效，工作亮点纷呈。

　　一、公立医院建设取得新突破。一是“三甲”医院创建成果丰硕。2024年，厦大附属翔安医院建设运营五年即成功创建“三甲”医院，实现翔安区零的突破，成为福建省“最年轻”的三级甲等综合医院。目前，市第五医院全力冲刺创“三甲”工作，5月将进行模拟现场评审。二是医院综合能力显著提升。厦大附属翔安医院重点规划器官移植、急危重症、肿瘤防治等高水平医学中心，拥有5个省市级临床重点专科、8个省市级重点实验室和临床医学研究中心，是首批国家临床教学培训示范中心。市第五医院在年度国家三级公立医院绩效考核中，稳居岛外第一;在2024年度全省二级以上公立医院满意度调查中，出院患者满意度位列全市综合医院第三;获评福建省唯一的全国“十大医学人文医院”。

　　二、群众家门口看专家更加便捷。一是创建示范性村（居）卫生所。积极响应国家卫健委关于加强基层医疗服务的号召，2024年7月起，精选郑坂、许厝等9个村（居）开展示范性村（居）卫生所建设，实现综合性医院与村（居）卫生所同质化医疗服务供给。自创建以来，9家示范性村（居）卫生所总诊疗量11493人次，同比增长48.08%。二是创新带教模式。针对群众诊疗需求，定制“对口专家下沉+乡村医生跟班”的“双向带教”，破解基层医学人才技术瓶颈。市第五医院累计安排专家208人次下沉坐诊，同时，组织乡村医生每周到市第五医院跟班学习，通过“上下联动”实现医疗技术快速转化，让群众在家门口即可享受智慧、便捷、高效的专家服务。三是打造智慧医疗“云诊所”。乡村医生可借助5G数字智慧医疗APP与市第五医院专家团队视频连线，快速评估患者病情，获得专业指导，并借助智慧医疗快速转诊，确保患者在最短时间内得到专业救治，进一步提升基层医疗服务救治能力。

　　三、公共卫生服务供给更加多样。一是疾病防控成效明显。常态化做好结核病、地方病等日常防治工作，区疾控中心被国家癌症中心表彰“年度肿瘤登记进步奖”。抓实严重精神障碍患者管理，规范管理率91.36%、患者报告率4.58‰，居全市第一。抓好日常免疫规划工作，推动适龄在校女生免费国产二价HPV疫苗接种，累计完成接种4369剂次。二是健康促进稳步推进。翔安区代表队荣获全市家庭医生技能竞赛团体二等奖，新店、马巷两家街道社区卫生服务中心顺利通过“社区医院”建设市级评估，大宅社区、钟秀社区获评2024年度市级“近邻健康”社区，后滨社区家签团队入选“2024年度中国家庭健康守门人典型案例（团队）”，马塘村卫生所乡村医生吕团治入选全国“乡村医生入围案例”，助推我区基层医疗卫生事业高质量发展。三是基本公共卫生服务水平不断提升。辖区65岁以上老年人体检3.84万人，体检率77.86%；高血压、糖尿病规范管理率均在90%以上。

　　四、中医药服务体系更加完善。一是推广基层特色中医服务。鼓励各基层医疗卫生机构实施错位发展，加强特色专科建设。马巷街道社区卫生服务中心和新圩中心卫生院中医骨伤科、大嶝街道社区卫生服务中心针灸推拿科、内厝卫生院外科等特色科室，新店街道社区卫生服务中心弧刃针、耳针、整脊疗法、小儿生长贴等特色疗法，以其简、便、廉、验的特色，深受社区居民好评。二是优化中医服务医保政策。推动后村、郑坂、上塘和诗坂等8家村卫生所中医适宜技术纳入医保结算范畴，带动基层村卫生所服务能力提升。规范全区基层医疗机构中药饮片采购，聚焦供应商遴选、公开公示和新增品种等核心环节，中药价格总体降幅近20%。

　　五、公共卫生体系加快构建。一是应急救援能力不断提升。重大疾病防控救治、公共卫生安全保障能力更加强大，基本建立科学高效的公共卫生应急管理体系。医疗应急救援处置能力不断提升，全区现有急救站点5个，覆盖翔安辖区，纳入全市院前急救体系，由市急救中心统一指挥调度，满足每15万人口设置1个急救站点的需求。依托厦大附属翔安医院建设国家级航空医学救援基地，建成省级综合性紧急医学救援闽西南中心。二是应急处置能力显著增强。成立翔安区紧急医学救援队伍和突发急性传染病防控队伍，制定应急预案，定期开展演练，确保遇有情况快速处置，为辖区居民构筑起一道坚固的健康安全屏障。

　　回望过去，翔安区卫生健康工作取得显著成效，展望未来，我们将继续加倍努力，推动卫生健康事业再上新台阶，为全区经济社会发展提供坚实有力的健康保障。

　　感谢徐区长的介绍！

　　三、接下来，把时间交给在座的各位记者朋友，请大家提问，提问前请先通报自己所在的媒体。

　　问题一：随着人们生活方式的改变，超重和肥胖问题日益凸显，已成为威胁国民健康的重要公共卫生问题。国家卫生健康委联合教育部、体育总局、国家中医药局等16个部门联合发文开展“健康体重管理年”活动，请问翔安区目前采取了哪些行动？接下来还有哪些举措？谢谢。

　　（谢志飞）答：感谢记者提问。为积极响应国家卫健委等16部门关于开展“健康体重管理年”活动的号召，翔安区卫生健康局积极响应、统筹谋划、系统推进，着力构建“政府主导、部门协同、全民参与”的体重管理服务体系，努力让每一位居民都能享受到科学、便捷的健康体重管理服务。当前工作进展：

　　一是统筹顶层设计，完善管理服务体系。制定“体重管理年”三年行动方案，打造以市第五医院为中心，区疾控中心及各基层医疗机构为分中心，村（居）卫生所为站点的三级服务体系。目前区健康体重管理中心及分中心已揭牌成立；开设体重管理门诊5家，就诊服务超400人次，开具运动处方超千份；完成相关业务人员首轮培训，为后续将体重管理纳入家庭医生签约服务奠定坚实基础。

　　二是推动多场景干预，打造健康支持环境。加强健康单位、健康主题公园、健康步道等建设，目前建有健康社区50家、健康单位5家、健康食堂10家、健康餐厅/酒店5家、健康学校5所、健康主题公园2个、健康步道4条、健康小屋3家、健康超市3家，其中4家食堂入选市级第一批“营养健康食堂(餐厅)”。开展多种形式的全民健身活动，成功举办全国第九届“万步有约”健走激励大赛，历时100天，10名参赛队员获“减重达人奖”。

　　三是构建宣传矩阵，倡导健康生活理念。推动体重管理科普宣教“进社区、进企业、进医院、进学校、进家庭”，积极开展线上线下科普宣传。精心打造先进典型，我区黄智贤获评厦门市第一届“职业健康达人”，带动更多劳动者践行健康的工作和生活方式。

　　下一步，我们将从以下三个方面推进：

　　一是扩大服务供给，推动多元共治。今年底实现辖区各基层医疗机构体重管理门诊全覆盖。组建涵盖内分泌科、中医科、全科医学、营养科等多学科的体重管理专家团队，探索“医防融合”模式，逐步开展“肥胖相关慢性病联合诊疗”，建立“筛查-评估-干预-随访”闭环管理流程。

　　二是强化协同配合，广泛动员参与。扩大健康小屋社区覆盖范围，支持健康主题公园等环境建设。加强公众食物营养和饮食文化教育，引导公众自觉进行体重管理，推动“体重管理年”与爱国卫生运动、健康翔安行动等以及国家慢性病综合防控示范区建设的有机结合、整体推进。

　　三是强化数据赋能，探索智慧服务。开展重点人群体重健康基线调查，提高精准管理水平。搭建数字化管理平台，探索“线上+线下”融合服务模式，实现体重全流程、智能化管理。

　　我们力争通过三年努力，实现“三个一”目标：即建立一套覆盖全人群的体重管理服务体系，培育一支专业化的健康体重管理人才队伍，形成一个可复制的区域体重管理“翔安模式”，为辖区群众提供可持续的体重管理健康服务。

　　问题二：看病就医是老百姓关注的民生实事之一，请介绍下翔安区在提升群众就医获得感，改善患者就医体验方面采取了什么举措？谢谢。

　　（林丽芬）答：感谢记者提问！提升群众就医获得感、改善患者就医体验，始终是我们工作的重中之重。近年来，翔安区坚持以人民健康为中心，聚焦群众关切，推出了一系列务实举措。主要从以下四个方面重点推进：

　　一是以扩容资源为驱动，强化服务供给。形成以三级综合医院为龙头，基层医疗机构为网底，民营力量为补充，集救治、康复、医养、职业健康和精神卫生在内的多元化医疗服务体系，满足群众个性化的就医需求。“十四五”期间，新增各类医疗卫生机构82家，新增核准床位数1350张。启动金海、民安、凤翔、香山4家街道社区卫生服务中心建设，目前金海社区卫生服务中心已进入筹备阶段。

　　二是以需求为导向，打造特色服务。开放妇产科、康复医学科和皮肤科等10个夜间门诊，解决“上班族”就医时间冲突；设立就诊引导岗，推出“无陪护”病房的照护模式，实现就诊、住院全流程服务闭环；开设全科—药学联合门诊、弧刃针、耳针、整脊疗法和小儿生长贴等特色门诊和疗法，满足差异化需求；成立翔安肿瘤防治公益联盟，开展肿瘤早筛公益行，重点关注低收入群体、新业态及农村居民等社会群体，为1600余位居民开展免费筛查；提供新生儿医保参保秒办服务，设立台胞医疗服务中心，为各类患者提供高效、优质的专项服务。

　　三是以信息化赋能，拓展服务模式。充分发挥互联网+医疗的优势，大力发展互联网医院，实现线上查看报告、咨询问诊、在线开药配送到家等功能全覆盖；推行“先诊疗后付费”信用就医模式，减少患者排队环节；取消门诊预交金，2025年1月以来，累计清退预交金近300万元；优化门诊服务流程，提供诊间、扫码、自助机等多种方式结算，缩短患者等待时间；接入福建省检查检验结果互认平台，实现149项医学检验、111项医学影像检查结果互联互通互认，避免重复检查；探索AI辅助导诊、咨询、随访、病历质控、诊疗等工作，目前进入测试完善阶段。

　　四是以基层为重点，优化服务质量。不断拓展辖区医联体服务内涵，实现专家资源、医疗技术和管理经验“三下沉”，带动基层医疗提质升级，打造老百姓信赖的家门口“医院”。积极联络全市16个慢病专病防治中心的专家下沉5家基层医疗卫生机构，与市第一医院、市妇幼保健院、市中医院及厦门弘爱医院深度合作，形成岛内专家常态化来翔坐诊、讲座和带教的机制。“十四五”期间，全区基层医疗卫生机构胸痛救治单元评审验收通过率100%，实现“零掉队”。“优质服务基层行”基本标准达标率100%，并首次实现国家推荐标准“零的突破”。

　　未来，翔安区卫健局将持续紧扣群众的就医需求，坚持改革创新，优化医疗卫生服务供给，推动医疗卫生服务高质量发展，用心用情办好卫生健康民生实事。

　　问题三：托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。习近平总书记高度重视托育服务发展，多次研究部署、作出重要指示批示。请问翔安区采取了哪些措施推动托育服务工作？谢谢。

　　（徐区）答：感谢记者的提问。近年来，翔安区深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于托育工作的重要指示要求，积极探索新时代“幼有所育”发展路径，着力抢机遇、强优势、补短板，大力发展普惠托位，规范托育机构管理，不断推动全区普惠托育服务建设提质增效。

　　一、坚持统筹推进，强化“三项保障”。

　　一是强化组织保障。建立3岁以下婴幼儿照护工作联席会议制度，形成“政府统筹、卫健牵头、部门协同”的工作推进机制，确保普惠托育服务建设有序推进。二是强化资金保障。累计投入财政资金1715.75万元，对新改扩建普惠托位的托育机构、开设普惠托班服务的幼儿园给予一次性补助改造经费，有力支持托育服务设施建设。三是强化政策保障。出台乳儿班、托小班激励性奖补、托育机构租金减免等政策，降低托育机构运营成本；在此基础上，托大班收费可降150-500元/月，托小班收费至少可降1100元/月，乳儿班收费至少可降2100元/月，切实减轻家庭养育负担。

　　二、坚持多元协同，聚焦“三类布局”

　　一是绘制合理 “分布图”。依据专项规划，合理配置托育机构，提高有效供给率。目前，全区共有托育服务机构66家，实现9个镇街全覆盖，总托位数2693个，千人均托位数达4.14个。二是构建多元“服务群”。全区建有11个爱邻护幼托育服务点，免费为0-3岁儿童提供半日托、临时托等服务，打造“家门口的托育点”。同时，大力发展托幼一体服务，支持49所幼儿园开展托育服务，提供1765个托位。三是搭建立体“宣传网”。线上依托“学习强国”“新福建”“健康翔安”等平台普及政策，助力托育机构发布宣传视频；线下在医疗机构及地铁、公交等公共空间投放宣传资料，在9个镇街开展“童梦飞翔·安心托育”家庭开放体验日活动，提升群众认知度与接受度。

　　三、坚持分类施策，探索“三种服务”

　　一是推行医育结合服务。组织辖区医疗机构与托育机构签订医育结合协议，签约率100%。医疗机构免费为在托婴幼儿提供“五个一”服务，包括一套生长发育监测健康管理、一系列健康教育讲座、一对一家庭养育指导、一条绿色就诊通道和一系列儿童健康手册。二是强化安全保障服务。定制普惠托育机构安全服务包，安装一键报警系统，加强安全培训，督促开展消防演练，排查安全隐患，强化主体责任落实。三是提供人员培训服务。组织开展全区托育卫生保健培训、幼儿园托幼一体化师资培训等；鼓励托育机构从业人员提升岗位技能，“十四五”期间为21名育婴师发放高技能人才津贴6.24万元。

　　托育服务关系婴幼儿健康成长和千家万户幸福。下一步，我们将顺应群众期盼，更好发挥政府作用，大力发展普惠托育服务，建立健全生育支持政策体系，让更多年轻家庭“托”得起、“托”得放心，助力构建生育友好型社会。

　　新闻界的朋友们，医疗卫生是民生之本、幸福之基。为此，请新闻界的朋友多角度、多层次、多形式地进行宣传报道。非常感谢各位领导和记者朋友们出席今天的新闻发布会，新闻发布会到此结束。谢谢大家！