各镇（街）、各包片督导单位:

　　现将《岁末年初住房领域专项整治和督导检查工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　厦门市翔安区房屋安全管理领导小组办公室

　　2023年1月9日

　　（联系人：黄巧新，电话：0592-7888153）

　　岁末年初住房领域专项整治和督导检查工作方案

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实属地责任和监管责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,依法依规全面排查整治自建房及其他房屋安全隐患，确保安全形势平稳。

　　二、开展时间

　　自即日起至2023年全国两会结束。

　　三、专项整治重点

　　重点整治排(复)查中发现存在安全隐患的城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区、人员密集、违规加层扩建、涉及公共安全等“十类”经营性自建房，持续推进其他自建房及房屋安全隐患排查整治。对照前期安全隐患清单，按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求,落实属地责任和行业监管责任,部门协同,形成合力,有序推进分类整治。

　　1.对于存在结构安全隐患的，由区建设与交通局牵头各镇（街）推进专项整治。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋内和周边群众,封闭处置、现场排险,该拆除的依法拆除;对存在设计施工缺陷的,通过除险加固、限制用途等方式处理;对一般安全隐患要立查立改,落实整治责任和措施。严厉查处未依法取得施工许可手续危害房屋安全行为。

　　2.对于经营性自建房，由区市场监督管理局牵头组织相关经营行业主管部门(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、资源规划、商务、文旅、卫健、应急等部门),开展经营证照复查,实地核查经营场所安全，尤其是对违规加层至3层及以上、人员密集的食宿、培训、教育、娱乐、医疗、宗教活动场所等房屋,依法推进整治。对无法提供房屋安全鉴定合格证明、存在重大结构安全隐患或鉴定为C、D级的房屋,应当在消除安全隐患后方可使用。

　　3.对于存在“两违”的自建房,由区城市管理局牵头组织相关职能部门或镇(街),加大对“两违”行为的整治力度,依法严肃查处未取得土地、规划等手续,以及违规改建加层、擅自改变功能结构布局危害房屋安全、非法开挖地下空间等行为,特别是对多次违建、擅自加层的经营性自建房,要建立重大隐患清单,依法推进处置,对严重危及公共安全且拒不整改涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

　　4.对于存在地质灾害隐患的自建房,由厦门市自然资源和规划局翔安分局牵头各镇（街）,组织采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

　　四、督导检查工作安排

　　(一)包片督导

　　从即日起至3月底，各包片督导单位按照《翔安区自建房及房屋安全专项整治包片督导工作方案》，结合第一季度督导服务工作，开展督导检查工作。重点检查经营性自建房排查整治“回头看”工作是否取得实效、重大安全隐患房屋是否落实整改。

　　(二)质检问题“回头看”

　　2023年1月，各镇（街）组织专人、技术专家对前期省级抽查发现问题、市级下发的4批次非经营性自建房质检情况进行100%“回头看”，逐栋梳理，对照检查，落实整改。

　　2023年2月，在各镇（街）完成自检“回头看”基础上，区级组织进行抽检“回头看”，确保非经营性自建房排查数据信息的准确可靠。

　　五、工作要求

　　1.提高政治站位。提高思想认识，高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系。全力保障住房领域房屋安全生产形势稳定，为全方位推动高质量发展超越创造良好安全环境。

　　2. 坚持问题导向,直奔薄弱环节,以督导属地主管部门工作落实情况为主，带着问题、带着线索去查,开展“四不两直”明察暗访,杜绝“走过场”“被安排”。

　　3.落实“四个清单”管理,对督查中发现的重大安全隐患,要下发督促改正通知单,督促有关责任单位落实整改，做到真检查、真督促、真整改。

　　各包片督导单位、各镇（街）的工作开展情况，请于2023年2月6日前通过OA反馈至区房安办（区建设与交通局）。