区工信系统企业：

　　近期，各地发生多起高处坠落、电焊违规动火作业印发的事故，给人民生命财产带来重点损失，充分暴露处高空作业、电焊作业等安全生产责任和措施落实不到位，施工作业人员的安全教育、安全意识亟须加强和提高以及施工安全监督存在漏洞和不到位的问题。为深刻汲取事故教训，切实加强高空作业、电焊作业的安全管理，提升从业人员安全意识和技能，现就进一步加强区工信系统企业高空作业、电焊作业的安全管理工作通知如下：

　　一、明确责任，切实做好高空作业、电焊作业安全管理工作

　　翔安区工信局将充分发挥“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《安全生产法》“业务相近”之原则的理念，严格落实部门监督责任。强化监督，采取针对性措施，加强对施工企业的动态督查、检查，督促企业健全施工作业安全生产的保障体系。

　　严格督促区工信系统企业高度重视高空作业、电焊作业安全生产工作，特别是工程作业和检修作业，必须严格落实企业安全生产主体责任，把安全压力层层传递到各作业人员，强化安全措施的落实，切实避免高空作业、电焊作业安全生产事故发生。

　　二、强化管控，有效减少高空作业、电焊作业存在风险

　　生产经营单位主要负责人对本单位的高空作业、电焊作业负全面责任。应当进一步加强安全风险管控，制定自查整改方案。

　　（一）进一步完善高空作业、电焊作业安全管理制度

　　生产经营单位要认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规对危险作用安全管理要求，根据本单位的实际情况，有针对性的完善本单位高空作业、电焊作业安全管理的规章制度，严格规范和落实高空作业、电焊作业的“票证”管理制度，严格流程审批和“交底”手续。

　　（二）全面开展高空作业、电焊作业安全教育培训

　　生产经营单位要组织开展一次全覆盖的高空作业、电焊作业安全知识培训。涉及“作业票”编制、分析、确认、审批、作业、监护等人员均须专门培训、考试合格；通过培训后，上述人员均应熟悉高空作业、电焊作业的基础知识和作业审批管理要求，熟悉危险辨识风险研判要领。

　　（三）加强高考作业、电焊作业现场管理

　　企业主要负责人要高度重视危险作用，特别是高空作业、电焊作业。要经常检查过问高度作业、电焊作业的管理，亲自参与风险研判，认真落实现场安全措施。坚决杜绝“无证作业、无手续作业、无安全保障作业”，认真学习落实高空作业“五个必须”、焊工作业“十二个不准+一条外包要求”（详见附件）。

　　（四）加强外包作业安全管理

　　各有关企业要严格依照相关法律法规规定，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产管理的权利、义务和职责；对安全风险较大的外包项目，要实施全过程监督管理；对外包项目作业过程中需要进入危险区域作业或涉及高空作业、电焊作业等危险作业的，要安排专人对作业活动经信全过程监督，检查作业环节安全措施的落实情况和相关作业许可办理情况；施工作业前要对承包单位以书面形式进行安全交底和风险告知，建立健全外包队伍员工安全教育档案。

　　三、真抓实做，深入开展高空作业、点焊作业安全生产专项检查

　　各企业要在4月底前开展一次高空作业、电焊作业安全隐患大排查大整治行动，及时消除事故隐患，确保从源头上解决问题。

　　四、强化部门联合检查

　　针对不配合不整改企业，将联合区应急局、区消防大队开展联合执法，并建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成安全事故防控工作合力。

　　附件：高空作业“五个严查”、焊工作业“十二个不准+外包要求”

厦门市翔安区工业和信息化局

　　2023年4月3日