各中学、中心小学、区直属学校：

　　现将《厦门市翔安区中小学2024-2025学年教育质量提升行动工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市翔安区教育局

　　2024年9月2日

　　（此件主动公开）

厦门市翔安区中小学2024-2025学年教育质量提升行动工作思路

　　2024-2025学年是我区教育质量“促提升、见成效”的关键一年，全区中小学要以党的二十届三中全会精神为指引，深刻把握当前影响翔安教育改革发展的重点、难点和堵点，落实落细《翔安区全面提升中小学教育教学质量三年行动计划》各项工作安排，紧紧围绕“教育教学质量提升”主题，以创建国家义务教育优质均衡发展区为抓手，坚持问题导向、目标导向，引领“主动发展”，推进教学质量再上新台阶。

　　一、聚焦优质均衡，质量发展要有“高度”

　　1.突出党建统领核心驱动，筑牢培根铸魂基础。坚持把党建工作与教育教学业务工作同安排同部署，深度融合同频共振。一是探索党支部（党小组）建在年段的党建模式，把党建落细到每项工作、落小到每名党员，把全面从严治党融入日常、抓在经常。二是强化师德建设，建设清廉学校。以“外塑形象、内强素质”为主线，努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风、清纯家风的清廉学校。三是坚持德育为先，抓小抓细，加强学生良好行为习惯养成教育，培养学生良好的学习、纪律、礼仪、卫生等行为习惯。培育若干所以党建带动质量提升的示范学校，实现“校校有品牌、校校有亮点、校校有榜样”动力转化。

　　2.片区联动推进品质提升，优势互补共同进步。探索创新“1+1+X+N”资源配置模式，即1个区域由1所龙头校带动X所学校，通过N个项目（区域品牌培育、新校创办、学制创新、教师培训、教育科研、质量提升），探索在落实幼小、小初、初高各学段衔接方面建立完善学区内教育资源融通机制，打破校际壁垒构建起布局合理、优质均衡、治理科学、开放融通的和谐教育生态。一是继续推进“强校+”育强带新办学模式，深化中心小学、校区制一体化管理，二是以南部新城区域为试点，推进双十中学、科技中学、厦门实小等市直属校为龙头的区域协作性教研联盟；三是深化区实验学校、一实小、二实小、马巷中心、舫山小学五大小学片区教研机制，做强“城乡教育共同体”，探索片区内教师联合培养、资源共享长效机制。四是回应民生关切，满足家长对优质教育资源需求，继续整合生源较少、质量不高的完全小学等小规模学校；五是选优配强保留的完小教师队伍，做实做细区内城乡结对（直属校对完小），打造小而优、小而美的乡村温馨校园。

　　3.优化招生转学政策措施，共享公平优质资源。一是按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，结合片区现状、区域学龄人口密度、学校分布、学位供给力、生源现状、人口增长趋势等实际情况，科学合理调整招生政策，促进义务教育学校健康稳步发展。二是按照教育部消除“大校额”“大班额”目标要求，根据办学规模，完善招生转学办法，统筹调控、分流招生人数，有效控制班额、校额，缩小校际间生均教学资源差距。三是落实阳光招生专项行动部署，强化政策和群众关注热点问题解读，引导预期、接受监督，维护适龄儿童少年的合法入学权益，规范招生行为，确保入学招生公平、公开、公正。

　　二、聚焦内涵发展，立德树人要有“厚度”

　　4.构建规范办学长效机制，提升满意度获得感。贯彻落实上级主管部门关于基础教育“规范管理年”有关要求，依法依规加强中小学办学行为管理，提升基础教育治理水平。一是进一步完善区级“双月例会”、“校长大课堂”制度，通过学校轮流承办的方式，形成“互教互学、互动互促、共进共享”的良好模式；二是完善优化学校各项工作制度，制定《学校管理工作手册》《学年（期）工作安排》等系列文件，筑牢管理底线，让校规校纪“严”起来，推动教育质量“好”起来，实现教育教学工作规范化、制度化、科学化、精细化、品质化。三是严格落实学校意识形态工作责任制，增强教研员和教师政治安全意识，守牢考试命题安全底线。

　　5.推进五育并举融合创新，夯实立德树人基座。一是遵循教育规律，科学确定育人目标，把“人的全面发展”作为学校课程建设的价值坐标，让“立德树人”在学校教育教学工作中真正落地；二是完善学校德育工作体系，制定德育工作实施方案，推进全员全过程全方位育人，将五育融合贯穿于教育教学全过程；三是坚持德育为先，抓小抓细，加强学生良好行为习惯养成教育，培养学生良好的学习、纪律、礼仪、卫生等行为习惯；四是进一步扭转中小学“重于智、疏于德、弱于体美、缺于劳”的倾向，持续深化教育教学改革，培养学生综合能力和创新思维，激发创新意识，强化体育锻炼、美育素养、劳动教育；五是认真落实《义务教育质量评价指南》，进一步完善义务教育评价体系，维护学生身心健康。六是以区特殊教育资源与指导中心及各普通学校资源教室为平台，提升宣传引导的针对性和实效性，提升区域融合教育教师的专业素养和实战能力。拓展融合教育实践的深度与广度，推动融合教育向更高层次迈进。

　　6.落实国家“双减”政策，推进提质增效全面发展。因应国家课后服务政策调整，聚焦校内提质、校外减负关键点双向发力，一是加大宣传力度，进一步推进农村完小下午课后服务覆盖率，将教师参与课后服务纳入工作量及绩效考评、年度考核工作中，大力做好导优辅差工作。二是系统推进学校社团、兴趣小组等平台，落实义务教育阶段“体育、艺术2+1项目”，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。三是鼓励学校引进青少年宫、非学科类培训机构等专业机构入校、探索多方参与、多元共建的课后延时服务模式，提升课后服务品质，既要避免增加学生课业负担，也要避免中小学教师陷入繁重的低效劳动中，确保课后延时服务具有可持续性，得到师生和家长的普遍认同。四是要大力推进科学教育，落实实验课要求，发现培养创新人才，通过常态化、社团活动、学科导优、科学赛事活动实现以赛选才、以赛育才，探索拔尖创新人才发现及培养路径。

　　三、聚焦高效课堂，强基提质要有“力度”

　　7.推进“新课标新课程”落地落实，提升学生素养。一是    落实课程方案和课程标准，推进教学方式变革，聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践（实验教学）、大单元教学、项目化学习、跨学科主题学习、作业设计改进等教学改革热点问题，构建学生主动思考、积极提问、合作探究的课堂“增值”氛围。二是组织优课展示交流活动，开展教学说课评课，示范带动广大教师变革教与学方式，提高课堂育人水平和实效。

　　8.多措并举精准施策，立足校情主动发展。一是持续完善区本作业资源库；重点做好各中小学校本作业二次研发，做好智学网区本、校本资源库上传及使用。提升作业设计、编制、印刷、批改、反馈、推送、反思、整理的便捷性，提升教师工作效益。二是加强考试命题研究，精准把握考试动态。有序组织命题能力专项培训，引导毕业班和非毕业班教师都重视考试命题研究。三是加强全学段（重点监测年段）教学质量监测与评估。通过区教师进修学校学科中心组、片区联盟、城乡结对等形式，建立科学的教学质量监测体系，定期对教师的课堂教学效果进行评估，及时向教师反馈评估结果，帮助教师发现问题，提出针对性的改进建议，推动课堂教学质量的持续提高。四是推进高中教育多样化特色化发展。鼓励各高中校立足学校办学传统、文化积淀、师生特点以及办学资源等要素，确立特色创建工作方向和着力点，充分发挥学校优势，提升学校教育教学质量。

　　9.强化信息化教学赋能，有效利用数字资源。进一步优化数字资源供给、提升信息化能力素养、推动教育教学模式创新、促进教育治理智能化，实现信息化从“简单应用”走向“深度融合”，一是贯彻落实《教育部办公厅关于进一步推进国家中小学智慧教育平台应用工作的通知》（教办厅函〔2024〕35号）文件要求，进一步加强对国家中小学智慧教育平台的操作和应用能力培训与管理，深化“应用为王”的理念，积极带动教师加强与课堂教学的融合应用，切实提高了主动应用的积极性。二是深化、活化智学网等区域平台，实时采集、记录和分析学习数据，助力师生及时掌握学情，实现差异化教学与个性化辅导，让课堂因为精准变得更高效。依托全过程、伴随式的数字化评价工具实现精准化评价，通过及时评价反馈和适时干预，让育人更有针对性，促进学生健康成长和个性化发展。三是鼓励学校以深度教学课堂改革为契机，借助数字化手段和平台，构筑助力学生素养提升的学习新生态。

　　四、聚焦队伍建设，教师培养要有“维度”

　　10.以校为本，探索学校教科研训“一站式”推进。搭设“学教研训”平台，实行“学教研训”一体化模式，将学习、教研、科研、培训融为一体，探索结合案例示范、专题研讨、工作坊研修、跟岗研修等多种方式，开展主题序列化研修活动，倡导参与式、体验式等深度研修。坚持问题导向，关注教育教学实践工作中真实的具体问题、关键问题、新问题，展开务实的理论和行动研究，推进从基于经验走向基于实证的教研转型。依据不同教研主题，采取多样化教研方式。注重教研经验的总结提炼，及时推进优秀教研成果的运用、辐射。

　　11.以点带面，持续放大“三名”工作效应。一是开展“名校”培植工程，积极发挥区属名校的品牌辐射引领作用，深入推进名校学区化发展，推动优质教育资源扩容，以教育理念先进、学校管理科学、办学特色鲜明、办学成效明显、社会声誉良好为导向，培植一批区“领航学校”“优质名校”和“家门口的好学校”。二是扎实推进“名师培养工程”，推进骨干教师队伍建设，激活教师队伍“新动能”，培养一批紧跟新时代教育脚步、适应翔安教育发展需求、教育教学实绩突出的骨干教师和卓越名师，打造一支管理经验丰富、育人特色鲜明的名班主任队伍，引领全区教师队伍发展，为建设教育强区提供有力师资保障。三是发挥各级“名校长工作室”及“特级教师翔安工作站”作用，围绕当前学校发展中的重点、难点问题，进行理论与实践探索，培养一批政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的名校长，助力校长专业成长，推动学校更好发展，促进翔安中小学名校长群体的形成，为其成长为教育家型校长奠定基础。

　　12.梯次培养，推进教师“五格”进阶式成长、多元化发展。结合《厦门市新时代中小学教师培训培养指导意见》精神，健全市、区、片区、学校四级联动的新教师培养体系，制定了《翔安区中小学青年教师培养考核方案》，通过对刚入职青年教师职后五年培养规划，使青年教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升。参照2023年新出台的《厦门市学科职初教师研修课程标准》，完善新教师培养项目内容（涉及职业规划、心理健康、课标理解、教学设计、课堂观察、试题命制、作业设计、课题研究、论文撰写、校本教研等），让每个新教师立得住、站得稳。结合“读书会”等多元学习组织，构建青年教师发展共同体，推进本区教师“入格（新教师）-合格（初级）-定格（中级）-升格（高级）-风格（特级名优教师校长）”进阶式成长、多元化发展，全面提升教师队伍整体素质。制定了《翔安区教育系统“四联四聚”优秀年轻干部培育实施办法》，以培育校级和中层后备领导干部为目标，着力培养提笔能写、张口能说、遇事能办、有责能担的“四能”型教育管理人才。

　　五、聚焦保障支撑，惠民解忧要有“温度”

　　13.实施补短扩优，提高资产设备使用效益。实施补短扩优，提质片区教育资源。对学龄人口数进行科学预测，根据人口变化和开发时序，因地制宜、提前布局、合理优化各学段教育资源结构配置，做好供需匹配。一是推动翔安新城第一实验学校、上师大翔安附属实验学校，引入优质基础教育资源，为翔安乃至厦门经济社会高质量发展注入新动能；二是紧跟环东海域新城第三实验学校的农转用手续办理，完善新城片区教育配套，助力打造“未来科技之城”；三是加快推进新浦中小学、振南第二中学、第四实验小学的建设，补齐片区教育短板，解决群众就学需求。

　　14.强化督查指导，提升工作实效向心力。为了充分发挥教育督导的监督、检查、评估和指导职能，督促和引导全区各级各类学校切实规范办学行为，不断提高全区教育管理水平，提升教育质量。一是健全组织常态督导。落实完善教育科牵头，区教师进修学校、区教育督导评估事务中心组成的督查督导视导“三位一体”教育质量提升监控体系，重点围绕我区及学校提升教育质量完成情况给予专项指导提升。二是聚焦重点专项督导。盯紧“双减”“五项管理”、普及普惠、义务教育优质均衡、校园安全等重点工作，适时开展专项督导，切实推进有关政策措施落实到位。三是创新方式精准督导。采用“双随机”和“四不两直”的方式，随机抽取督查对象，提前不通知被督导对象，了解基层学校最真实的日常工作状态。每所学校（园）督查结束后，现场组织被督查学校（园）有关人员座谈反馈督查情况，指出问题，分析原因，对被督查学校（园）进行“面对面”把脉问诊，对症开方，确保督导实效。

　　15.完善评价体系，激发学校办学驱动力。组织做好省、市、区各级质量监测，区教师进修学校及各校期初应成立领导小组、针对重点学科、重点年段做好跟踪辅导；建立用好中小学教育质量监测大数据分析平台，加强监测结果与影响因素的关联性分析，为教育教学改进提供证据支持，促进区域教育教学质量的提升；引进绿色评价、增值评价、发展性评价等方式，不断完善中小学教育质量提升奖励实施方案；探索建立基于学生发展的学生综合素养评价、基于教师专业成长的教师发展绩效评价、基于学校发展的学校办学水平综合评价、基于家长成长的好家长评价，以评价为抓手推动区域教育高质量发展。在人、财、物方面给予政策支持。

　　16.深化家校社联动，营造大教育聚合力。深入宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，加强学校与未成年人的父母或者其他监护人的密切配合。一是探索通过家长会、家长周（家长节）、家长学校、家访、家长志愿者、家长导师、家长课堂、家庭教育指导中心、社区联动等机制，凝聚家长的力量、情感和智慧，推动家校合作、协同育人，形成家校共育的整合优势，为学生营造一个和谐的家庭环境和校园环境，促进孩子健康成长，助力教育教学质量提升。二是通过建立“学生人人有导师、教师人人是导师”的制度体系，构建与现代教育治理体系相适应的和谐师生关系、家校关系和亲子关系，打造“家-校-社”协同的学生全面发展支持网和身心健康守护网。三是探索以导师制与学习共同体为纽带的新型班级管理模式。即把一个班级及其任课教师，通过科学的方式，建设成一个和若干个“学习共同体”，从根本上转变学生的学习方式。教师与学生确立共同愿景、进行平等对话，尊重学生权利，教师把教育的主动权交给孩子，让孩子学会自省，学会自主探索，从而达到对班级的有效管理。