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　　现将《2023年翔安区司法行政工作要点》印发给你们。请结合实际，抓好落实。

　　                                  厦门市翔安区司法局

　　                                    2023年3月1日

2023年翔安区司法行政工作要点

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年翔安区司法行政工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对福建、厦门的重要讲话重要指示批示精神。贯彻落实省委、市委、区委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，紧扣“四个更大”重要要求，牢记“三个务必”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，踔厉奋发、勇毅前行，全方位推动司法行政事业高质量发展。以全面深化司法行政改革为动力，为加快推动翔安“五个新跃升”，奋力建设“五个翔安”贡献司法行政力量，以优秀的成绩为翔安区建区二十周年献礼。

　　一、坚持政治统领党建引领，持续强化党对司法行政工作的绝对领导

　　1.持续深化司法行政机关政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，始终把坚持党对司法行政工作的绝对领导作为最高原则，把习近平法治思想作为科学指引把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任落到实处，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党组织工作条例》等，严格落实重大事项请示报告等“八项制度”。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，把司法行政机关政治建设作为新时代司法行政工作的根本要求，推动党的二十大精神在司法行政队伍中落地生根。

　　2.持续深入学习贯彻党的二十大精神。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神尤其是来闽考察重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神紧密结合起来，严格对标“五个牢牢把握”重要要求，通过中心组学习、专题培训、研讨交流等形式，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，真正做到全面学习、全面把握、全面落实。

　　3.持续推进全面从严治党与正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。积极弘扬“四下基层”“四个万家”新风正气，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”等优良作风。抓好党组主体责任清单落实，开展全面从严治党主体责任落实情况检查。积极支持派驻纪检监察组工作，完善党组与纪检监察组协作机制。落实廉政风险提醒制度，用好监督执纪“四种形态”，常态化开展廉政警示教育、廉政风险防控自查评估工作，确保中央、省市区重大决策部署落到底、见成效。

　　4.持续抓实意识形态工作。不断建立健全意识形态机制建设，压实意识形态主体责任，健全意识形态工作研判机制。把党管意识形态的政治方向紧紧抓在手里，把好意识形态的政治方向标，坚持围绕服务区委、区政府中心工作、服务大局，进一步提升“法治翔安”微信公众号对我区普法工作成效的宣传展示，大力宣传我区法治翔安、司法为民成效，努力构建开放自信的社会主义意识形态氛围。

　　二、坚持系统思维全面布局，持续强化法治政府建设与营商环境优化

　　5.扎实做好行政复议与应诉工作。加快行政复议体制改革落细落实，进一步健全行政复议案件审理机制和审理体系，推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议咨询委员会的作用，强化提升行政复议办案质量。严格依法办理行政诉讼案件，持续开展法院跟班学习制度，强化府院良性互动。对行政复议、行政应诉工作中群众反映强烈的问题多研讨、多思考、多调研，提高依法行政工作水平，切实从源头减少行政争议，提升行政工作效能。

　　6.扎实推进执法监督与协调工作。深入推行行政执法“三项清单”制度，推行包容审慎监管执法，推动各行政执法单位实施包容审慎监管执法清单，规范行使行政处罚裁量权。深入推进镇街综合执法改革，扎实推进镇街行政执法赋权工作，深化行政执法监督，提升部门规范行政执法工作质量。定期组织行政执法业务培训，提升执法队伍依法行政意识。

　　7.扎实履行决策合法性审查职能。严格执行规范重大行政决策的各项规定，以法治政府建设为导向，持续完善重大决策程序、决策机制，充分发挥法律顾问法治保障作用，推进政府决策民主化、法治化、科学化。健全行政规范性文件制定协调、动态清理工作机制。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理好人大建议和政协提案。

　　三、坚持人民至上暖心帮扶，持续强化普法依法治理与公共法律服务

　　8.进一步落实普法宣传工作。全面落实法治社会实施方案，专项部署推进法治社会建设，引导群众自觉学法尊法守法用法。进一步发挥翔安区“谁执法谁普法”动态智能管理的创新优势，全面深化落实“八五”普法规划。坚持把全民普法守法作为翔安法治建设的长期重要性、基础性工作，大力推动实施农村“法律明白人”培养工程，加快推进基层法治建设。用好“法治翔安”、“随e行”等线上平台及法治广场、宣传栏、法治讲座等线下途径，大力弘扬宪法精神，扎实推进法治社会建设。

　　9.进一步提升“148”品牌建设。持续巩固提升“女童保护”、“普法小不点”等普法品牌建设，并努力探索法治文化与翔安传统文化、闽南文化等相互融合，组织创作一批具有翔安特色的法治文化精品，为福建“148”品牌进一步挖掘培育更多有特色、有效果的普法项目。

　　10.进一步完善公共法律服务体系。探索提升公共法律服务的信息化、智能化水平，提升公共法律服务质量，致力于让群众真正享受到足不出户的法律服务。更加主动地融入法治乡村建设，充分发挥村居法律顾问在乡村治理中的作用，让村居法律顾问真正发挥应有作用，推动村居法律顾问工作走深走实。提升法律援助工作水平，加强援助律师队伍建设，充实援助律师储备，推进刑事案件律师辩护全覆盖。进一步完善案件质量监督机制，综合运用质量评估、庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和受援人回访等措施强化案件质量管理，有效提升法律援助办案质量。完善落实申请人经济状况诚信承诺制，畅通退役军人援助、农民工欠薪纠纷等案件的援助渠道，提升法律援助申请效率，有效提升法律援助机制的社会满意度和知晓率。

　　四、坚持底线思维筑牢防线，持续强化市域社会治理与特殊人群管控

　　11.在完善多元纠纷调解工作机制上下功夫。以加强人民调解队伍建设为抓手，以创新人民调解购买服务机制为突破口，进一步调动各方调解力量主动参与矛盾纠纷排查、化解工作的积极性和主动性；落实好“基本服务费+绩效奖励”购买服务新机制，着力形成“多劳多得”的分配机制，努力打造一支专业型、职业化的调解队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解活动，充分发挥人民调解在预防和化解矛盾纠纷中的第一道防线作用，最大限度将矛盾纠纷吸附在当地，解决在基层化解在萌芽。

　　12.在稳步提升社区矫正工作质效上下功夫。以“智慧矫正中心”建设为目标，加快推进区社区矫正中心升级改造，同步建设民安、香山等司法所数字安防建设。强化日常信息化核查，抓实社区矫正安全隐患排查，通过实地查访、通讯联络等方式，对社区矫正对象进行思想动态研判，落实各项教育帮扶措施，实现由“管得住”到“矫得好”转变。盯紧省平台监管把好位置确认关，严格外出审批守住申请外出关，做到“缺位必查”、“违规必究”。

　　13.在稳妥推进安置帮教工作成效上下功夫。以“强弱项、建机制”专项活动为抓手，落实好信息比对、季度排查、业务指导等机制，切实提升刑满释放人员安置帮教工作水平，最大限度预防和减少重新违法犯罪。加强安置帮教对象的针对性帮扶，延伸帮扶触角，强化与有关部门的联动，加强与安置帮教对象及家属的帮扶联系，提升帮扶效果。

　　五、坚持基础建设长效机制，持续强化司法行政事业高质量发展动能

　　14.凝心聚力打造司法行政铁军。坚持学练结合、突出实战，深入开展“三提三效”系列活动，开展执法案卷评查纠错活动，提升业务能力树立正确的用人导向，把想干事、能干事、干成事的干部用起来，营造良性的人才竞争氛围，着力打造一支忠诚、干净、担当的司法行政铁军。

　　15.凝心聚力打造司法行政阵地。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”、司法行政干警“八小时以外”监督管理以及干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”等规定，持之以恒纠治“四风”。按照上级关于司法所建设的有关标准，不断加强司法所规范化建设，对马巷司法所新办公场所以及新增司法所进行规范装修，不断夯实司法行政基层基础建设。

　　16.凝心聚力打造高效行政机关。贯彻落实省委、市委、区委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，紧跟翔安区委“实干奋进年”“争先创优年”“作风建设年”活动，聚焦重要任务、重点项目以及短板弱项，在行动中锤炼作风、务求实效，在一线中精准识别干部、优先培养，营造司法行政系统积极向上的干事创业氛围和风清气正的良好政治生态。