厦翔审〔2010〕7号

　　　　　　　　  关于印发《翔安区审计局2010年　　　　　　　

　　进一步深化党政领导干部经济责任审计 

　　工作实施方案》的通知

　　根据翔委反腐办[2010]1号（《关于印发〈翔安区2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分解方案〉的通知》），特制定本实施方案，请本局机关及下属事业单位全体成员遵照执行。

　　附：《翔安区审计局2010年进一步深化党政领导干部经济责任审计工作实施方案》

　　二○一○年三月十九日

　　主题词：审计经济责任 实施方案 通知

　　主送：本局全体人员、经济责任与固定资产投资审计中心。

　　抄送：区纪委、区监察局，胡亮信常务副区长。　　 

　　厦门市翔安区审计局　　　　 　　2010年3月19日印发

　　　　　　　　　　　　　 翔安区审计局2010年　　　　　　　　　　　　　 

　　进一步深化党政领导干部经济责任

　　审计工作实施方案

　　为加强对领导干部的管理和监督，促进党员领导干部廉洁从政，进一步发挥领导干部经济责任审计在构建反腐倡廉体系中的作用，根据《翔安区2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务责任分解方案》的要求，结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及本单位工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七大和十七届四中全会要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则，充分发挥审计在监督、考核、管理和任用领导干部，促进其正确履行职责，加强廉政建设和惩治腐败等方面的重要作用。

　　二、工作目标

　　进一步贯彻党的十七大提出的完善权力制约和监督机制的要求，以增强党的执政能力，加强对权力的制约和监督，正确评价领导干部履行经济责任情况，促进各级领导干部依法行政，树立科学的发展观和正确的政绩观，加强干部队伍建设和廉政建设为目标，根据区人大、区委组织部的委托，积极稳妥地搞好经济责任审计。

　　三、项目安排及审计内容

　　今年，将进一步解放思想，积极探索创新，结合财政、财务审计统筹安排经济责任审计项目。计划安排对区执法局原局长、大嶝街道原主任等主要领导干部进行经济责任审计。

　　主要审计内容是：以财政预算执行和财务收支审计为主要途径，重点关注领导干部所在部门、单位的内部控制制度是否完善；对上级各项方针政策是否认真贯彻执行；部门、单位内部是否坚持科学民主决策；领导干部对本部门、本单位各项财政性资金支出是否真实合法、支出结构是否合理、专项资金是否合法合规并有效利用，揭示领导干部所在单位财政财务收支中不真实、不合法、资金使用效益差、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。着重从制度层面发现问题、提出建议、规范管理，不断提高财政资金管理水平和使用效益，推进公共财政体制的建立和完善。

　　四、审计要求

　　（一）认真做好审前调查工作。了解被审计的领导干部所在单位的基本情况和与被审计的领导干部履行经济职责有关的情况，听取纪检、组织、监察、人事等有关部门的意见，收集相关资料。

　　（二）制定切实可行的审计方案。在审前调查的基础上，明确审计目标、审计范围、审计重点、审计要求、审计组织、审计方式、延伸审计单位、其他审计事项等，制定切实可行的审计方案。

　　（三）提高审计评价质量。审计评价应从实际出发，明确、具体。应紧紧围绕被审计领导干部的相关经济责任进行，与被审计的领导干部不相关的经济责任不评价；应在审计事项范围内进行，与审计事项不相关的事项不评价；应依据审计查明的事实进行，证据不充分的事项不评价应。审计评价既要反映被审计的领导干部的问题，又要反映其相关业绩，应避免相互矛盾。

　　（四）充分发挥经济责任审计联席会议的作用。加强部门之间的协调与配合，积极同有关部门沟通情况、征求意见，以得到相关部门的理解和支持，为审计工作的顺利进行和妥善处理问题打好基础。及时同纪检、监察、人事等相关部门交流、通报领导干部任期经济责任审计情况，研究、解决领导干部任期经济责任审计中出现的问题，共同做好经济责任审计工作。