厦翔审〔2010〕24号 

厦门市翔安区审计局　　　　　　　　　　

　　　　　   关于印发行政处罚自由裁量权　　　　　　　　 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 相关配套制度的通知 

本局机关、事业全体人员： 
为贯彻实施《厦门市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》（市政府第133号令），进一步推进审计监督政务公开，提高行政执法效率和行政执法质量，接受人民群众监督，促进审计执法人员依法行使法律法规赋予的行政执法自由裁量权，特制定《厦门市翔安区审计局行政处罚自由裁量权公开制度》、《厦门市翔安区审计局行政处罚自由裁量权说明理由制度》、《厦门市翔安区审计局重大行政处罚决定备案制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

附：1、《厦门市翔安区审计局行政处罚自由裁量权公开制度》 
2、《厦门市翔安区审计局行政处罚自由裁量权说明理由制度》 
3、《厦门市翔安区审计局重大行政处罚决定备案制度》 


 二○一○年七月五日 




 

 





主题词：审计　自由裁量权　配套制度　通知 
抄送：厦门市翔安区政府法制办。　　
厦门市翔安区审计局　　　　　　 2010年7月5日印发 

厦门市翔安区审计局　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　　　　　　　　　　　　　　　  行政处罚自由裁量权公开制度 
 一、将本单位规范行政处罚自由裁量权的违法行为、处罚依据、违法程度、违法情节、处罚标准，通过厦门市翔安区人民政府政务信息公开网站向社会全面公开，自觉接受被审单位、社会、媒体和公众的监督。 
二、将本单位规范行政处罚自由裁量权的违法行为、处罚依据、违法程度、违法情节、处罚标准，通过宣传栏、政务公开栏等载体公示在醒目位置，以方便被审单位查阅。 
三、将本单位行使行政处罚自由裁量权的裁量结果进行公布，并允许被审单位、社会公众查阅(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外)。 
四、设立审计违法行为举报电话（0592-7889836），接受行政处罚自由裁量权的咨询、举报、投诉等事项。 





厦门市翔安区审计局　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　　　　　　　　　　　　　 行政处罚自由裁量权说明理由制度 
 一、审计机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据，说明行政处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由，并告知当事人依法应该享有的各项权利。 
二、审计机关在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行审核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。 
  三、审计机关不得因当事人的陈述申辩、要求组织听证而加重处罚。 





厦门市翔安区审计局

　　　　　　　　　　　　　　　重大行政处罚决定备案制度 
为进一步规范审计行政处罚行为，保证审计行政处罚合法、适当，根据《行政处罚法》等法律、法规及上级有关规定，结合审计工作实际，制定我局重大行政处罚决定备案制度如下。　　 
  第一条 拟对当事人给予重大行政处罚时，除应当告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据外，还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。 
第二条　在实施行政处罚时，应当按规定制作审计处罚决定书，其内容应包括：标题、编号、被处罚人基本情况、认定的违法事实、处罚依据、处罚决定、交代申诉权和复议权、落款盖章、制作日期。 
第三条 作出重大行政处罚决定之日起五日内，将行政处罚决定按规定报区政府法制办备案。 
第四条　政府法制工作机构在对报送备案的重大行政处罚审查过程中，调阅我局报送备案的行政处罚的案卷和材料时，我局当如实提供。 
第五条　建立行政处罚案件统计报表制度，局办公室汇总全局行政处罚情况并按规定向区政府法制办报告。 
第六条　对报送备案的重大行政处罚，就下列内容进行审查： 
（一）行政处罚的主体、程序是否合法； 
（二）行政处罚是否符合行政机关的法定权限； 
（三）适用法律、法规是否正确； 
（四）事实是否清楚，证据是否确定、充分； 
（五）需要进行审查的其他内容。 
第七条　加强对重大行政处罚听证、备案工作的日常监督，对不按规定报送重大行政处罚备案和案件统计情况的，由局办公室通知有关业务组限期报送。