各镇（街）：
为贯彻落实党的二十大报告关于防治外来物种侵害的战略部署，严厉打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为，维护生态安全和生物安全，根据13部门《关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作 的通知》（林生发〔2021〕58号）、《福建省林业局 福建省公安厅关于开展“护松2024”专项行动的通知》（闽林文〔2024〕17号）、《厦门市市政园林局 厦门市公安局关于开展“护松2024”专项行动的通知》（厦市政园林〔2024〕118号）相关要求，区农业农村局与市公安局翔安分局联合制定了《厦门市翔安区“护松2024”专项行动方案》，请各收文单位按照行动方案要求，请结合实际认真组织开展。
厦门市翔安区农业农村局 厦门市公安局翔安分局
2024年4月2日
（此件主动公开）
翔安区“护松2024”专项行动方案
为贯彻落实党的二十大报告关于防治外来物种侵害的战略部署，根据《关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作 的通知》（林生发〔2021〕58号）、《福建省林业局 福建省公安厅关于开展“护松2024”专项行动的通知》（闽林文〔2024〕17号）、《厦门市市政园林局 厦门市公安局关于开展“护松2024”专项行动的通知》（厦市政园林〔2024〕118号）的相关要求，厦门市翔安区农业农村局、厦门市公安局翔安分局决定即日起至2024年11月30日，在全区范围内联合开展“护松2024”专项行动（下称专项行动），严厉打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为，维护生态安全和生物安全。具体方案如下：
一、行动目标
通过开展联合专项行动，集中整治疫木捡拾和违规调运行为，依法严惩违法犯罪行为，坚决斩断非法采伐、加工、经营、运输松材线虫病疫木的利益链，消除疫情传播隐患，推动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动取得实效。
二、主要任务
（一）开展疫木清缴行动。在全区范围内开展房前屋后疫木大清缴行动。要充分发挥“林长+警长”工作机制作用，区农业农村局、各镇（街）、公安等部门组成联合执法队伍，逐个镇（街）、逐个村（居）进行村/居民房前屋后排查，对发现的疫木或松薪材全部清缴，集中进行销毁（就地就近粉碎或旋切），确保收缴的疫木销毁率达100%。对拒不配合的，将按照《福建省林业有害生物防治条例》第五十一条规定依法查处。
（二）开展执法专项行动。在全区范围内开展松材线虫病疫木检疫执法行动。区农业农村局负责深入松材线虫病除治山场、木材加工企业、木材交易市场及其他涉木企业、涉木市场等开展检疫检查；主动发现和收集跨区域违法案件线索，依法立案查处违法行为，确保立案查处率达100%。对疑似涉嫌刑事犯罪的案件，要及时报告公安机关，联合开展侦办；对达到刑事立案标准的案件，要按规定移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。公安机关接到涉嫌刑事犯罪的案件，要主动及时跟进，深入摸排线索，推动案件查处；构成刑事犯罪的，要依法立案侦办。
主要检查内容包括：
（1）检查使用松木及其制品（含包装材料）的单位（个人），包括：电力、广播电视、通信、公路、铁路、矿业、水利及其他工程建设单位在建工地及设备存放仓库，石材、电线电缆等木质包装材料用量大的行业。
重点查处违法行为：
1．未建立松木包装材料调进、使用管理台账的；
2．未及时回收或者销毁用毕的松木材料的；
3．调进的松木及其包装材料无《植物检疫证书》的。
（2）检查调运松木及其制品的单位（个人）
检查范围：调（承）运松木及其制品的现场、货场。
重点查处违法行为：
1．将松科植物及其产品调入重点预防区的；
2．无《植物检疫证书》调运或者货证不符的；
3．未按《检疫处理通知单》处理疫木的。
（3）检查采伐、经营、加工松木及其制品的单位（个人）
检查范围：疫木采伐山场（堆场）、松木加工企业、涉进口松木企业、疫木除害处理场（点）,疫情周边村庄农户房前屋后。
重点查处违法行为：
1．造成疫木流失的；
2．擅自捡拾、挖掘、采伐、出售、收购、存放、处理、加工和利用疫木及其剩余物的；
3．非法加工疫木板材的。
（三）建立常态化报告制度。区农业农村局、公安、镇（街）等部门要认真做好检疫案件及线索的常态化上报工作，建立统计台账。发现涉及刑事或省际间检疫案件及线索，应在5个工作日内将《林草植物检疫案件及线索报告单》（附件1）、佐证材料（包括立案决定书、处罚单据、问询笔录、松材线虫检测报告、执法图片、执法视频等）报送至区农业农村局。对案情严重、影响较大的案件及线索，区农业农村局将会同市公安局翔安分局进行跟踪指导。
三、时间安排
本次专项行动分为部署启动、重点打击、总结整改三个阶段，具体如下：
（一）工作部署阶段（3月上旬）。各镇（街）接到《通知》后，结合本地实际，制定具体实施方案，并系统梳理、全面掌握松材线虫病疫区疫木相关情况，深入摸排违法线索。
（二）重点打击阶段（3月上旬至11月上旬）。3月31日前迅速采取有力措施，集中开展房前屋后疫木大清缴行动，依法收缴采伐山场附近村居农舍疫木及枝桠材，并做好销毁或除害处理工作。4月至11月上旬，深入木材加工企业、涉木企业、涉木市场、项目工地、采伐山场、疫情周边村庄等现场开展执法检查。
（三）总结深化阶段（11月30日前）。各街道于2024年3月31日和11月30日前分别报送《“疫木清缴”行动成果表》（附件2）；11月30日前报送《林草植物检疫案件及线索统计台账》（附件3）和年度总结报告；均以电子版形式报送至区农业农村局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为切实开展“护松2024”专项行动，成立以区农业农村局局长为组长，区农业农村局分管领导及市公安局翔安分局分管领导为副组长，各成员单位由区农业农村局、市公安局翔安分局及各镇（街）组成，落实工作措施，明确职责任务，确保专项行动落到实处，取得实效。
（二）强化分工协作。区农业农村局、镇（街）、公安等部门要加强在信息共享、联合执法、案件移送等方面的协同配合，强化行刑衔接。市公安局翔安分局在侦办案件中发现的松材线虫病疫木监管、松木及其制品携带松材线虫或天牛等隐患漏洞，要及时通知区农业农村局，推动落实监管责任，促进源头治理。区农业农村局要加强罚没物品移交、保管处置、鉴定等工作，提供松材线虫病鉴定等业务技术指导、检验鉴定和信息资源等支持。
（三）加大宣传力度。通过开展科普宣传周、防灾减灾宣传周等活动，及时公布工作成效和典型案例，引导全社会理解、支持松材线虫病疫情防控工作，营造群防群控的良好氛围。
联系人：陈俊晖
电 话：17750598015
附件：1．林草植物检疫案件及线索报告单
2．“疫木清缴”行动成果表
3．林草植物检疫案件及线索统计台账
闽公网安备 35021302000116号
