各中队：

　　现将《2025年翔安区户外广告设施设置管理工作计划》印发你们，请认真研读，对照工作计划，抓好贯彻落实。

　厦门市翔安区城市管理和综合执法局  

 2025年3月10日    

　　（此件主动公开）

　　2025年翔安区户外广告设施设置管理

　　工作计划

　　根据2025年全市户外广告设施设置管理工作要点，制定2025年全区户外广告设施设置管理工作计划如下：

　　一、工作目标

　　2025年全区户外广告设施设置管理工作，以深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于城市工作论述为指导，以贯彻实施《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》（2024年修正）（以下简称《办法》）为牵引，进一步统一思想认识，强化安全系统施治，落实为民办实事，确保向管好管活转变，实现在2024年基础上取得新的更大成效。

　　二、工作任务

　　（一）绘好规划蓝图“一幅画”。按照《厦门市户外广告设施设置总体规划》（2023-2035年），以翔安区户外广告设施总体分区规划为基础，结合新《办法》颁布后市、区两级职责分工，完成翔安区重要路段（汇景购物广场片区）详细规划编制工作；积极协调符合条件的商业综合体编制实施方案，规划布局户外广告设施设置点位、载体、性质、规格、形式等，推进户外广告设施合法化。

　　（二）解决现存处置“一道难”。制定非临时性户外广告设施分类处置工作方案。区分广告性质、设置时间、管理对象等不同情形，明确分类处置对象，有针对性地破解现存户外广告设施处置难的问题。商业类按照“依法审批的加强监管、正在编制的督促审批、历史现存的确保安全”之思路予以管理，公益类按照“谁设置、谁使用、谁管理”之原则暂时予以保留，逐步推进户外广告存量问题。

　　（三）办好商家群众“一件事”。在2024年首届“寻找厦门高颜值店招”工作基础上，计划进一步加强小微企业及个体户商家店面店招指导，助力商家群众参评第二届“寻找高颜值店招”活动；指导建设店招精品街示范点，普通商业街以新楼盘、新物业为抓手，从“零”开始指导规范；城中村商业街以城中村治理为基础，结合商家意愿，推广背街小巷中小型侧招设置，突出“老街”特色。

　　（四）搭建服务企业“一座桥”。聚焦“服务好办事企业，树立好城管形象”为目标，建立健全许可窗口配套设施建设、人员配备、许可流程、制度机制以及档案管理标准，形成规范完备的许可标准体系；破除“被动服务”，提供事中“帮代办”，通过“批前辅导”、“上门服务”等形式，对设置矛盾突出的项目主动上门提供指导服务，对符合规划、设置标准的申请方案做到快速审批，推动审批许可工作规范化、标准化、便民化。

　　（五）织好日常监管“一张网”。结合新情况、新形势、新业态，深化拓展“六方”管理，即主管部门全程管、街道社区属地管、物业范围物业管、公益广告企业管、广告协会辅助管、商家业主自己管，进一步提升户外广告设施设置共管共治水平；通过逐街逐户排查、联合部门排查等方式，抓好预防重大灾害、拆窗破网、市容市貌阶段整治、全省户外广告设施普查等专项整治行动，通过“闽政通”安全检查系统平台，派发整治问题清单，对违规设置的户外广告设施做到发现一起，查处一起。

　　（六）布局队伍发展“一盘棋”。健全各类广告专业队伍，构建“机关有主管、中队有专管、片区有专员”的广告管理队伍梯次。局机关强化受理、勘验、审查、审批四类人员能力，通过每周碰头研讨、每月集中学习、每季度AB岗轮换快速提升素质；中队层面强化法治、巡查、检测、执法四种监管意识，通过每月检查巡查日志、每季度技能业务考核等方式，进一步培养专业管理团队；配合市执法局同步推动机构设置，解决有实无编问题。

　　（七）紧握廉政制度“一把尺”。将局广告业务组全体人员、各中队户外广告专管员纳入廉政监管重点对象，配合全局廉政建设活动抓好廉洁教育；将廉政考核纳入户外广告专管员审查中。与督查科建立协作机制，对信访投诉中涉及广告工作廉政问题的主动介入，查实核验。

　　（八）筑牢安全质量“一道墙”。对全区非临时性户外广告设施设置进行摸底排查，按照极端天气、设置时间、类型、地点、大小、安全状况进行分级分类管理，并坚持定期分析安全形势制度，研判安全隐患；视情推进具备感知功能的安全预警系统检测，督促设置人安装户外广告设施倾斜监测传感器，将户外广告设施安全监管工作融入信息平台建设；抓好中队与设置人终端落实监管与自查责任，邀请安全检测工程师开展广告设施框架原理、维保注意事项等内容的培训，督促设置人完成维保计划备案，并开展安全检测，力争台风季节来临前全部完成年度安全检测工作。

　　三、工作要求

　　（一）强化主管意识。2025年是我局正式承接广告管理新职能的第一年，各中队要进一步提高思想认识，强化主管主责意识，在工作理念上要由“管严管紧”向“管活管好”转变，在方式方法上要由“执法为主”向“管理为主”转变，认真筹划本单位的年度工作，确保圆满完成年度工作任务。中队广告业务专管员名单于3月17日前报送局广告组。

　　（二）促进公众参与。要在一线工作中带头宣传相关法规规定，尤其是新修订的《办法》和户外广告设施及招牌设置导则，引导群众广泛知晓、了解基本、熟悉规定。要加强部门协作，引导企业、单位、群众共同参与户外广告设施设置管理工作，形成共享共治共管的良好格局，助力高颜值城市建设。 

　　（三）敢于创新突破。各中队要按照年度工作计划，明确责任分工和完成时限，及时解决工作中出现的问题和困难。坚决打破思维定势，勇于创新，敢于突破，尝试破解广告管理的难题新题，奋力打造翔安更加美丽时尚的户外广告。

　　附件：2025年翔安区户外广告设施设置管理工作安排表

　　附件

　　2025年翔安区户外广告设施设置管理工作安排表