各安监站，各相关企业：

　　现将《翔安区危险化学品 烟花爆竹领域安全隐患大排查大整治工作方案》现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　厦门市翔安区应急管理局

　　2020年3月16日

　　(此文主动公开)

　　翔安区危险化学品 烟花爆竹领域

　　安全隐患大排查大整治工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，根据3月9日国务院安委办和应急管理部视频会议、省市县三级视频会议精神以及《翔安区安全隐患大排查大整治工作方案》要求，经研究，决定从即日起在全区开展为期2个月的危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患大排查大整治。现制定工作方案如下：

　　一、目标任务

　　坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻吸取泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故教训，针对我区近期危险化学品、烟花爆竹领域安全生产实际和事故特点，开展全区危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患大排查大整治，力争不发生较大事故和造成较大负面影响的一般事故，坚决杜绝重特大事故，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务营造安全稳定的环境。

　　二、整治对象

　　（一）危险化学品生产企业、危险化学品仓储经营企业及危险化学品重大危险源企业；

　　（二）加油站；

　　（三）烟花爆竹批发仓库及烟花爆竹零售店。

　　三、整治重点

　　（一）防泄漏、报警系统问题。重点整治企业自动化控制系统是否正常投用，可燃和有毒有害气体泄漏报警系统是否投用运行并定期检测，紧急停车系统、联锁等系统、现场视频监控设备的有效投用情况；可燃、有毒气体、火灾报警监控仪表是否有人员值守，报警是否及时采取有效措施；压力容器和压力管道等重点设备设施是否进行日常的维护及定期检测，安全阀、安全仪表等定期检测检验等。

　　（二）从业人员及作业安全问题。重点整治主要负责人和安全管理人员是否依法经考核合格，特种作业人员是否持证上岗或取得高中学历，从业人员是否培训上岗、对本岗位涉及的危险化学品危险特性是否熟悉；复产复工安全防范措施是否到位；工艺管理制度、操作规程是否健全并有效执行；生产、储存装置及设施是否超温、超压、超液位运行；工艺或安全仪表报警是否及时处置，并有处置记录等。

　　（三）安全管理制度落实问题。重点整治企业是否按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》定期开展安全隐患排查治理，建立排查治理台账；是否落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；特殊作业办理作业许可证情况，动火、进入受限空间作业前是否进行可燃有毒气体分析；是否选用符合资质的承包商或对承包商的安全生产工作统一管理；企业生产现场是否管理混乱、危险化学品是否按标准分区、分类、分库存放，或是否存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存等。

　　（四）烟花爆竹安全管理落实问题。严格督促烟花爆竹零售店落实“五统一、六规范”。严格落实零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”，查处“上店下宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店；强化批发企业产品流向信息化管理制度执行情况的监督检查。加强烟花爆竹批发零售店的打非治违工作，严厉打击无证经营、超量存储等行为；配合公安部门抓好烟花爆竹禁放查非工作。

　　四、工作措施

　　（一）实行清单管理。各企业要梳理出隐患清单、整改清单、责任清单，建立台账、逐个销号。一是组织全面排查, 发挥专家作用，切实摸清底数。二是加强风险评估，分析掌握可能造成的严重后果，采取分级分类管理。三是坚持立查立改，迅速采取防控措施，做到防患于未然。对于短时间无法整改到位的，要采取停工停产停用等管控措施。排查的各类问题隐患原则上6月底前要全面、彻底完成整改，到期无法完成整改的要书面向区应急局说明情况。各企业即日起至6月底每月16日、30日填报《翔安区危险化学品、烟花爆竹领域安全生产隐患大排查大整治自查自改情况统计表》（附件1）、《翔安区危险化学品、烟花爆竹领域安全生产隐患大排查大整治隐患清单、整改清单、责任清单》（附件2）盖章扫描发送至翔安区应急局邮箱：xmxaaj@126.com，2次逾期未报送、不如实报送的将约谈企业负责人。

　　（二）加强属地监管。各安监站要切实履行属地监管责任，组织本辖区企业开展安全风险排查和隐患整治，全面摸清危险化学品生产装置和储存设施的底数及安全生产现状，督促企业落实风险管控措施，强化隐患治理。

　　（三） 落实严格执法。坚持“严”字当头、严格执法，区应急局将组织执法人员及专家到重点整治企业开展执法检查，依法严惩违法违规行为，关闭取缔违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒严重失信企业，问责曝光责任不落实、措施不力的企业和个人，对企业存在的隐患责令限期整改，如有重大隐患将加强跟踪督促，并视情责令停产停业整顿。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。要充分认识开展危险化学品、烟花爆竹领域安全生产隐患大排查大整治工作的重要性，进一步增强紧迫感、责任感，切实加强组织领导，明确责任分工，认真部署，狠抓落实。各相关企业主要负责人亲自组织开展本企业自查自纠工作，切实做到责任明确到人、排查到边到底，不留空白、死角，确保隐患排查整治工作有序开展。

　　（二）强化督导，扎实推进。要切实加强对企业专项整治工作的督促检查力度，督促指导企业排查重大隐患，及时研究解决专项整治工作中遇到的困难和问题，确保隐患排查整改到位，避免检查督查中的形式主义、官僚主义。为解决专业监管力量能力不足的问题，可适时组织“专家指导小组”或中介机构深入企业，确保隐患排查整治工作扎实推进。

　　（三）严格执法，确保实效。切实强化行政执法工作，敢于对安全生产违法违规行为动真碰硬。对存在严重安全生产违法违规行为的企业，通过行政处罚、公开曝光、纳入失信联合惩戒“黑名单”等方式，推动问题和隐患的解决，确保隐患排查整治工作取得实效。

　　附件：1.翔安区危险化学品、烟花爆竹领域安全生产隐患大

　　排查大整治自查自改情况统计表

　　2.翔安区危险化学品、烟花爆竹领域安全生产隐患大

　　排查大整治隐患清单、整改清单、责任清单

　　附件1

　　翔安区危险化学品、烟花爆竹领域安全生产隐患大排查大整治

　　自查自改情况统计表

　　填报单位(盖章)：

　　审核人：　 　　　 　  填报人：　　       联系电话：　  　       填报日期：　　年　月　日

　　附件2

　　翔安区危险化学品、烟花爆竹领域安全生产隐患大排查大整治

　　隐患清单、整改清单、责任清单

　　填报单位(盖章)：

　　审核人：　 　　　 　  填报人：　　       联系电话：　  　       填报日期：　　年　月　日