新店镇关于贯彻落实“征地拆迁突击季”

活动的方案

为了贯彻落实区委、区政府开展“征地拆迁突击季”活动，加快我镇征地拆迁退养工作，推动重点项目落地和建设，圆满完成2015年度固投和征拆退任务，经研究，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以“三严三实”为指导，以“五为先”为主题，以开展“征地拆迁突击季”活动为抓手，统筹协调好社区换届和征拆退工作，举全镇之力，集全镇之智，切实在全镇掀起一场征地拆迁海域退养工作新高潮，为加快翔安“三个新跨越”、建设“美丽厦门·典范翔安”做出积极贡献。

二、活动目标

今年我镇计划实施45个征收退养项目(区委、区政府下达39个，前期项目3个，任务外3个)，需完成征地9580亩、拆迁3.45万平方米、退养2910亩。要在上半年完成征地595亩、退养1000亩、拆迁4530平方米的基础上，整合力量，重点突破，加强攻坚，经过三个月的努力，再完成土地征收1000亩、退养1910亩、拆迁2万平方米的目标（详见附件任务分解表）。

三、活动措施

1、强化责任落实。征地拆迁突击季启动后，镇党委和政府已及时召开党政联席会，对全镇45个年度项目和7个扫尾项目逐一研究，明确责任人、工作任务和完成时限，要求各项目分管领导和责任人在突击季期间要以此份任务分解表为准，原有项目安排要继续做好跟踪，特别是部分前期手续未办完影响征拆启动的项目，要继续做好与项目业主的跟踪对接，为推动下一步工作打好基础；同时，确定了24个重中之重项目，确保滨海东大道等省市区重点项目和厦航生活基地等7个涉及坟墓迁移的扫尾项目能够实现新突破。

2、强化统筹协调。下半年恰逢社区居委会换届，各社区两委、小组长及居民代表参与征拆工作的积极性会有所影响。因此，全镇广大干部职工必须服从大局和组织需要，统筹安排好换届选举与征拆退工作；充分发扬“五加二”、“白加黑”的精神，在保障好换届选举工作的同时，利用周末、晚上等一切可利用时间，多入户、多动员；不让征拆退工作因社区换届选举而停滞。

3、强化工作调度。建立健全工作调度例会制度，及时研究解决征地拆迁退养过程中出现的各类问题。镇重大项目领导小组每半月听取一次突击季活动进展情况汇报；镇项目协调中心每周召开一次例会，专题研究各工作组提交的疑难点问题及政策平衡，及时汇总上报镇重大项目领导小组和各指挥部研究；各工作组要通过碰头会、“午餐会”等形式，即时汇总研究解决工作中遇到的困难和问题。

4、强化政策研究。要组织学习区里结合实际出台的有关非住宅房屋补偿、育苗场补偿补助、坟墓迁移补助、畜禽养殖退养补助、拆违补助标准和提存公证暂行办法等政策规定，把政策用好、用足、用到位。要以问题为导向，加强对影响征地拆迁工作的共性问题的研究，鼓励探索创新，积极借鉴外地经验，适时出台新的政策意见指导面上征拆开展。要坚持征拆政策公平、公正、公开，做到政策宣传口径、补偿标准、实际操作执行“三个统一”，“一把尺子量到底”。

5、强化综合治理。充分发挥纪检、组织、人事、公安、工商、国税、地税等部门作用，齐抓共管、形成合力。把“两违”整治与征地拆迁结合起来，保持“两违”整治高压态势，以拆违促征拆。加强对影响征拆工作和项目建设问题的排查分析，对恶意阻挠征收工作和项目建设的人和事，加大打击力度，形成震慑作用。对于影响交地、拆除的“最后一公里”问题，完善各项征收程序，特别是做好证据保全工作、公证提存征收补偿款、有明确的专户存储账号、有明确的产权调换房屋或周转用房、有明确的物品提存保管仓库等，并做好风险评估工作，在于法周全、工作到位的基础上，认真制订保障性施工方案，依法采取保障性措施，确保项目用地交地和施工。

6、强化民生保障。在征地拆迁工作中，要高度重视保障和改善民生问题。要深入落实“民生新15条”和创业带动就业工作意见，加大民生保障资金投入，促进被征地农民和海域退养渔民转产就业，确保实现转产就业试点三年目标。要深入听取涉及征收社区和群众的意见和建议，积极解决其合理诉求。积极扩大社保参保覆盖面，做好困难群体的帮扶工作。结合推进“美丽乡村”共同缔造和完善产业园区周边配套，有计划地加大对被征地村居的投入，完善基础设施和公共配套，改善村容村貌和村民生产生活条件。

7、强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及居务公开公开平台的作用，切实加强对土地管理法律法规、房屋拆迁政策的宣传，重视网络舆情的监控和回应，树立正确的舆论导向，营造良好的征地拆迁氛围。征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要进村入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实、把道理讲透，积极争取群众的理解支持。同时，要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、化解在萌芽状态，确保社会稳定。

8、强化比学赶超。“征地拆迁突击季”活动将作为全区第三季度督查工作的重点，镇重点工作组督查组将结合区综合督查组督查，加强跟踪督办，每个月通报点评活动进展情况。镇党委和政府将结合《新店镇重点建设项目征拆退考评方法》、《重点项目干部“两公开、两评议”管理办法》和督查成果，对突击季期间表现突出的人和事，加大表彰和宣传力度；对工作不力影响重点项目建设进展的，加大治庸问责力度，形成良好的导向。同时，及时总结突击季活动开展情况，作为年终全镇评先评优的重要依据。