翔安区人民政府新店街道安全生产委员会　　

　　关于印发“打好安全检查百日大会战

　　坚决防范化解重大安全风险”工作方案的通知

各社区，各有关单位：

　　现将《翔安区人民政府新店街道安全生产委员会办公室关于“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　厦门市翔安区人民政府新店街道办事处

　　2022年8月5日

　　新店街道“打好安全检查百日大会战

　　坚决防范化解重大安全风险”工作方案

　　为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省、市部署要求，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，统筹发展和安全，全面排查整治重大风险隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，根据省安委办《“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》（闽安委办〔2022〕68号）、市安委办关于《印发“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案的通知》（厦安委办〔2022〕105号）和区安委办关于《印发“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案的通知》（厦翔安办〔2022〕61号），制定我街道“打好安全检查百日大会战，坚决防范化解重大安全风险”（以下简称“百日大会战”）工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，始终把安全发展要求紧密融入经济社会发展之中，坚决克服麻痹松懈思想，切实落实安全风险防范责任，坚持安全生产工作一刻也不能放松，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，坚决防范遏制重特大安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二、具体安排

　　（一）时间安排

　　整体分为两个阶段。其中第一阶段：7-9月份，突出抓好重点领域安全风险防范工作。第二阶段：10-12月份，突出抓好巩固提升形成长效机制。

　　1.第一阶段

　　7、8、9月份历来是我市、我区各类生产安全事故易发、多发期，要吸取事故教训，紧盯疲劳驾驶引起的道路运输事故、疲劳作业高温作业引起的建筑领域高处坠落事故、暑期涉海旅游旺季引发各类涉水事故。道路运输方面，重点检查“两客一危”运输企业行车安全管理、车辆动态监控等安全生产主体责任落实情况；城市公交安全风险管控措施落实情况；要加强路面巡查管控，严厉查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。建筑施工方面，要严厉打击高危行业违法分包转包行为，依法严肃追究发包方、承包方的法律责任；严查不具备条件单位盲目承接相关业务等问题。重点加强桥梁隧道、城市轨道等高风险工程安全检查，严格重大项目安全把关。旅游安全方面，要针对暑期旅游旺季来临，高温、台风、强降雨等天气多发特点，重点抓好涉海旅游、防溺水、人员密集场所安全监管。

　　同时，还要突出抓好省“百日大会战”方案强调的燃气、危化品、水上安全、工贸行业和消防安全等事故多发、风险突出行业领域的安全生产工作。

　　七月份：突出燃气和危化品领域。燃气方面，重点检查餐饮场所燃气泄漏报警器安装情况，老旧燃气管道改造情况，以及燃气安全隐患排查整治落实情况。危化品方面，重点检查企业老旧装置安全风险隐患整治情况；特殊作业、检维修作业、承包商安全生产管理制度落实情况；重大危险源安全风险管控情况和包保责任制落实情况。

　　八月份：突出水上安全领域。重点检查水上运输和渔业船舶安全共管共治推进情况；水路客运、内河水上交通、海上施工作业、港口运营等安全监管情况；海上非法采运砂、客渡运安全、船载危险货物安全等专项治理情况；赴敏感海域管控、“非标船”和“三无”船舶整治、港口和船舶消防安全工作情况；涉海旅游、休闲活动的各类船舶安全监管情况。

　　九月份：突出工贸行业和消防安全。工贸行业方面，重点检查严格动火等高危作业安全管理情况；高温熔融金属和铝镁金属粉尘（废屑）等重点部位防水防潮防爆措施落实情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求落实情况。消防安全方面，重点检查人员密集场所开展消防安全情况，城市电气线路老化、超容量及农村乱堆乱放易燃物现象整改情况，“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等集中整治情况。同时，督导自建房、道路运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、水上运输和渔业船舶、矿山、燃气等重点领域防范化解重大风险工作情况。

　　2.第二阶段

　　十月份：突出“三年行动”巩固提升成效，持续开展指导检查，确保党的二十大期间安全稳定。重点检查“三年行动”巩固提升情况：一是逐级动员部署情况，各单位按照市（厦安办〔2022〕70号）、区（厦翔安办〔2022〕13号）巩固提升实施方案有关要求，结合各自实际，加强组织领导、广泛进行动员、层层部署推进的情况。二是重点难题攻坚情况，各单位要关注“三年行动”重点项目攻关尤其是巩固提升阶段重点任务清单建立和销账情况；动态建立完善“一区一册”、“一企一档”，以及“树典型、开小灶”情况；构建企业全链条管理模式，持续推进危险化学品、燃气、经营性自住房以及高层建筑消防、有限空间作业、交通运输和建筑施工的安全监管，突破新业态新产业监管职责不清晰、安全生产责任和压力传导层层衰减等难点问题情况。三是隐患排查整治情况，落实安全隐患动态清零和重大隐患挂牌督办工作机制，强化“理出工作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场推进、组织对单销号”五项措施情况；尤其是滚动建立健全排查、隐患、整改、责任等“四张清单”排查整治、形成闭环情况。对于6月底、7月中旬省、市督导组排查的问题隐患，尚未销单的，各相关单位要加大推进解决的力度，并将进展情况以“四个清单”模式每月25日前上报区安委办。四是长效机制建立情况，坚持“一月一跟进（督促）、一季一推动（会商、调度、检查）、半年一分析、年底一总评”制度；完善持续贯彻落实机制、创新责任跟进督促机制、突破企业主体责任落实悬空机制、强化依法严管严处机制、实施精准专项整治机制、完善应急能力提升机制、建立本质安全水平提高机制情况。

　　年底前：突出问题导向，聚焦今年以来事故多发的镇（街）和事故多发行业领域，开展指导检查。同时，对今年以来各级指导检查发现的问题隐患进行跟踪，督促整改，形成闭环。11月中旬前，各单位完成“三年行动”方案、清单、内业资料等梳理汇总，整理好工作台账等内业资料，固化制度措施，区安委办适时组织检查考评，进一步督促抓好总结，强弱项、补短板，推进“三年行动”有力有序有效收官，确保安全生产工作持续保持平稳的发展态势；11月下旬至12月上旬，做好迎接市安委办检查考评准备。

　　（二）工作安排

　　1.街道安委办，要充分发挥统筹协调功能，积极做好与上级驻守督导组的沟通协调，配合做好驻守督导行程安排，协调省、市、区驻守督导组开展相关工作；要统筹抓好本街道“百日大会战”工作，及时研判安全生产形势，通报事故情况，提出工作建议；要将各社区、各部门落实“百日大会战”工作情况纳入安全生产年度考核内容。

　　2.各社区、各有关部门，要结合安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查和区委区政府两办贯彻落实国务院十五条硬措施要求，结合燃气、危化、消防、自建房、道路交通、防汛防台风等专项整治，持续开展隐患排查和整治，强化行动落实、强化监管执法。要结合各阶段工作重点，开展本辖区本领域安全生产工作督导。各级领导要下沉一线，传导压力、发现问题、解决问题。要积极配合上级驻守督导，坚决服从安排、积极做好保障，主动配合检查、诚恳接受督导，确保驻守督导工作高效开展。 

　　3.三年行动十一个领域牵头单位，要将所牵头领域既定开展工作与此次的百日行动结合起来。特别是省、市、区安委办研判的突出领域的对应牵头单位，一定要强化大局意识，发挥好参谋部、联络部、督查部的职能作用，开展会商、研判、总结、督导，坚决防范化解安全风险，决不放过任何一个漏洞、任何一个盲点、任何一个隐患。

　　三、工作要求

　　（一）强化思想认识。各社区、各有关部门要把开展“百日会战”作为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，通过扎实有力的专项行动，及时防范化解各类安全风险，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

　　（二）注重信息报送。各社区、各有关部门要结合报送安全生产大检查工作情况、落实国务院十五条硬措施工作情况，每月报送落实“百日大会战”方案工作情况。对市、区督导服务组检查中发现的问题隐患清单（四个清单）要抓紧整改，及时反馈；短期内无法完成整改的每月25日前向区安委办报送进展情况直至销号。街道安委办要定期收集汇总有关情况，及时报送区安委办。 

　　（三）注重安全值守。各社区、各有关部门要严格落实领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一有突发事件能快速响应、有效应对、妥善处置。要加强巡查监控，做好极端天气防范工作，发现重大险情时及时采取有效防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备，加强实战演练和装备配备、力量预置。

　　翔安区新店街道党政办公室 

　　2022年8月5日印发