各社区、各有关部门：

　　为贯彻落实省、市、区实施乡村振兴战略精神和人居环境提升整治要求，切实解决农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,加快改善街道社区人居环境，决定开展街道村容村貌整治专项行动。特制定本方案。

　　一、组织领导

　　成立街道村容村貌整治领导小组及办公室，统筹推进专项整治行动各项任务；要求各社区成立专人专班，具体负责组织实施专项整治工作，街道、社区主要领导要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。

　　二、主要目标

　　按照街道履行主体责任，以社区为基本整治单元，集中力量每月开展一个社区的村容村貌整治，通过“三清理、三拆除、三整治”（具体见整治内容），确保村庄取得六无“无暴露垃圾、无污水横流、无乱堆乱放杂物、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无畜禽乱跑”的成效，实现村庄干净、整洁、有序、宜居。

　　三、基本原则

　　（一）坚持镇（街）主体。建立“镇街吹哨，部门报到”机制，各社区具体负责组织实施专项整治工作，在街道有效组织辖区力量（含市区派驻力量）基础上，确需区、街道相关部门下沉力量的，区、街道相关部门随叫随到，同时，区、街道相关部门负责整治期间的指导、协助、督促，及时解决整治过程中遇到的困难和阻力。

　　（二）坚持批次推进。街道每个月分别选取一个社区，以绝对的决心和意志统筹集中全镇力量进行整治。

　　（三）坚持突出重点。每个社区在按照“能整尽整”原则全面整治、达到面上清楚清新的基础上，选取一条路线及若干片区按照“应整尽整”原则进行重点整治，形成一条进入性强的闭环“动线”。

　　四、主要任务

　　（一）开展“三清理”行动

　　1.完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理。农户生产工具摆放整齐有序，不占道堆放；废弃的建筑材料及时全部清理，可利用的建筑材料堆放有序，不占用道路、公共场所，不影响通行。

　　2.完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理。清理房前屋后的垃圾杂草，达到干净整洁，无卫生死角；引导村民对庭院开展大扫除，对从事农活等留下的生产生活垃圾，及时进行清理，杜绝院内垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物品乱堆乱放现象。

　　3.完成河溪沟池塘渠淤泥、垃圾漂浮物和障碍物清理。房前屋后排水、排污沟以及村内沟渠、池塘、溪河无垃圾漂浮物和障碍物，保持清洁、畅通。

　　（二）实施“三拆除”行动

　　1.完成无功能建筑拆除工作。对已无人居住或失去使用功能的垮塌房舍、残垣断壁、废棚废圈等建筑物，动员群众自行清理或统一组织清理。

　　2.完成乱搭乱建、违章建筑拆除工作。对占用公共道路、公共场所，乱搭乱建的违章建筑、乱放集装箱、乱建铁皮予以拆除，对占道种植的农作物予以清除还路。对村庄内的鸭舍、鸡舍、牛棚、羊棚等进行拆除。

　　3.完成非法违规商业广告、招牌等拆除工作。组织拆除道路两旁乱拉乱挂的标语、横幅等各类非法违规商业广告、招牌，清理建筑物乱涂写乱刻画乱张贴的小广告。

　　（三）开展“三整治”行动

　　1.完成垃圾乱扔乱放整治。全面开展村庄生活垃圾清理，对公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后的大件垃圾、陈年垃圾、土头垃圾、僵尸车及柴草杂物、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、散落垃圾等开展清理，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题；清理田间地头包装袋和农膜等农业垃圾。

　　2.开展污水乱排乱倒整治。以村庄池塘沟渠、房前屋后排水沟为重点，开展污臭水沟等清理，规范生活污水排放，确保无污水横流；确保村庄内无畜禽乱跑，无畜禽粪污排入沟塘。

　　3.开展“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接整治。整治“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接，清除空中“蜘蛛网”，消除安全隐患。

　　五、部门责任分工

　　本次村容村貌整治专项行动由街道人居环境领导工作小组统一协调，各相关单位、各社区要明确职责，认真履职。

　　（一）街道环卫：推进农村垃圾治理，组织开展集中清理土

　　头垃圾、垃圾山、垃圾围村等专项行动，建立健全农村垃圾收运处置城村一体化处理体系，推进垃圾分类上门收集，构建社区保洁长效机制。督促、指导各社区环境卫生整治工作，配合做好各社区垃圾的集中转运工作，并对各社区整治情况进行检查验收。

　　（二）街道综合执法办、行政执法中队：消除私搭乱建、乱堆乱放。加强执法监管力度，全面遏制农村违建。加强对野外焚烧垃圾的管理，加大对乱倒建筑废土和各种垃圾的查处力度，对到路边、村庄内乱堆放建筑材料等问题要责令整改，对砂土运输车污染路面等行为严格查处。

　　（三）村建口：开展清理村庄内沟渠，房前屋后明沟、排水渠的排水淤积、排水不畅清淤整治，加快农村污水设备建设，确保水沟、水渠不堵塞、淤积排水通畅，逐步消除农村各类黑臭水体。推进房前屋后整治、农村住宅里面改造、裸房整治等工作，负责组织开展创建“美丽乡村”活动。负责指导社区新（翻）建房屋装修材料规范堆放，建筑废土及时清理。

　　（四）河长办：加强对各社区辖区内池塘、湖泊、村庄外沟渠等巡查管理，全面开展清理池塘、湖泊、村庄外沟渠清淤整治行动，打捞水域漂浮物，消除各类黑臭水体。

　　（五）经服办：负责落实专项行动整治资金，将整治经费纳入财政预算。

　　（六）文化口：牵头做好宣传工作，提高群众爱护家园、洁净家园的卫生意识，教育村民养成良好的卫生习惯。

　　（七）包片领导、包村工作组：要深入村庄组织整治活动。

　　（八）各社区：要落实专项整治主体责任，书记、主任要高度重视、主动作为、合理安排、广泛动员、真抓实干，各包片干部和小组长具体负责整治行动，说服村民配合房前屋后整治，督促村民改变不良卫生习惯，按照农户“门前三包”明确的管理范围、管理标准要求自觉进行清理，彻底解决房前屋后堆杂、存积垃圾和卫生死角等问题，并联系市政环境公司及时将清理出的生活垃圾转运至东部固废中心。

　　六、实施步骤

　　通过一个月时间开展整治工作：

　　第一阶段：摸底造册（时间：第1天至第3天）。各社区牵头组织开展村容村貌整治摸底造册工作。对“三清三拆三整治”范围、数量进行分类登记、照片留存，建立《人居环境整治任务清单》，并且向区整治办报备。

　　第二阶段：专项行动（时间：第1天至第25天）。

　　各社区集中力量开展“三清三拆三整治”专项行动。

　　第三阶段：验收补缺（时间：每26天至每30天）。对前期整治成果进行查漏补缺，巩固提升“三清三拆三整治”成效；收集资料，特别是前后对比照片，建立整治行动“一村一档”资料；区、街道村容村貌整治领导小组将组织检查组对开展情况和综合整治效果进行验收评价。

　　第四阶段：建立长效机制（整治后）。建立村规民约，健全完善农村环境卫生的长效管理机制，逐步实现村庄环境卫生的有效管理，确保整治效果能够长久保持。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立街道村容村貌整治领导小组及办公室，领导、统筹推进专项整治行动各项任务；要求各部门、社区成立专人专班，具体负责组织实施专项整治工作，街道、社区主要领导要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。

　　（二）加强督查推动。实行“每日一晾晒、每周一通报、半月一调度、一月一小结”制度，建立微信群，每日晾晒进度，每周进行排名对比，区、街道整治办会同效能办等各相关单位每周下沉到各整治村，现场指导、现场调度、现场解决问题，对疑难问题开出整改通知单，街道领导每半月听取进展汇报，街道主要领导每月听取进展汇报。

　　（三）强化宣传发动。加大宣传引导力度，进一步调动农民群众主动性、积极性，同时发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，投工投劳、积极参与，确保各项整治任务落地见效。

　　（四）加强成效考评。由区、街道村容村貌整治领导小组办公室制定评价标准，每月对各整治村的村容村貌整治成效打分排名，对排名靠后的社区相应全街道通报，并由效能办列入相应绩效考核。采取以奖代补的形式，给予各社区适当的整治补助经费，将成效评价及排名结果作为奖补资金的发放依据。

　　附件：1.马巷街道村容村貌整治领导小组名单

　　2.马巷街道村容村貌整治社区安排表

　　3.马巷街道    社区村容村貌整治项目汇总表

　　厦门市翔安区人民政府马巷街道办事处

　　2022年4月24日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　厦门市翔安区人民政府马巷街道办事处

　　关于成立村容村貌整治提升领导小组的通知

　　各社区、各单位：

　　为做好翔安区村（居）村容村貌整治提升工作，实现翔安区村（居）干净整洁，根据区主要领导专题会议精神，现街道成立村容村貌整治提升领导小组。领导小组成员：

　　组      长：连海根、文杰

　　常务副组长：林丽芬

　　副  组  长：陈胜平、廖辉煌、曾强、各包片领导

　　成      员：吴财表（农林办）

　　吴立赫 （市场监管所）

　　王建闽（综执办）

　　刘亚尧（执法中队）

　　郑其碧（马巷派出所）

　　林志坚（电信公司）

　　李深山（后滨社区）

　　郑英棵（郑坂社区）

　　洪玉玺（市头社区）

　　洪东平（西坂社区）

　　陈火灿（朱坑社区）

　　朱祥师（五星社区）

　　蔡  培（舫阳社区）

　　许国场（后许社区）

　　朱尧兵（桐梓社区）

　　蒋木森（曾林社区）

　　陈明巧（沈井社区）

　　戴章波（黎安社区）

　　陈清楚（五美社区）

　　蔡家兴（友民社区）

　　李燕嫔（三乡社区）

　　李荣灿（后亭社区）

　　洪燕红（滨安社区）

　　林团治（舫星社区）

　　领导小组下设办公室，办公室挂靠社区建设办。办公室及成员单位职责参照《翔安区村容村貌整治领导小组办公室关于开展村容村貌整治专项行动的通知》，成员具体负责协调、督促村容村貌整治提升工作，及时处理村容村貌整治提升中存在的问题。办公室主任由吴财表担任；副主任由王建闽担任；成员由乡村振兴办全体成员组成。

　　厦门市翔安区人民政府马巷街道办事处

　　2022年4月24日