各村（居）、镇各部门：

　　现将《内厝镇集中整治拖欠农民工工资问题专项行动工作专班方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　厦门市翔安区内厝镇人民政府

　　2022年9月13日

　　厦门市翔安区内厝镇人民政府

　　关于内厝镇集中整治拖欠农民工工资问题专项行动工作专班方案

　　根据《厦门市翔安区解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室关于成立厦门市翔安区根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知》（厦翔企薪联办〔2019〕3号）的精神，为进一步解决拖欠农民工工资问题，有效预防和处置拖欠农民工工资引发的群体性事件，切实维护农民工的合法权益，决定在全镇开展拖欠农民工工资专项行动，特成立工作专班，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》和党中央、国务院、省、市、区行动部署，通过扎实开展隐患排查整治、欠薪线索核处、违法行为查处、群体纠纷联处等行动，及时发现和解决问题，及时维护农民工合法权益，努力营造稳定和谐的劳动关系环境，为党的二十大胜利召开保驾护航。

　　二、行动目标

　　通过行动，推进工资支付保障制度全面落实、欠款欠薪问题有效整治、违法违规行为及时查处、劳资纠纷稳妥化解，确保辖区不发生因欠款欠薪引发重大群体性或极端事件，确保全镇劳动关系稳定和谐。

　　三、专班人员组成

　　组  长: 郑  彦（镇  长）

　　副组长: 林海堤（党委二级调研员）

　　许建平（党委秘书委员、副镇长）

　　林毓艺（副镇长）

　　成  员: 罗宇斌（综治办负责人）林  旋（执法办负责人）

　　许艺殊（经服办副主任）邱建东（综服中心副主任）

　　黄海炜（社会事务中心负责人）

　　傅江铭（建设办四级主任科员）

　　陈文学（建设办二级科员）林艺钦（经服办协管员）

　　林东升（事务中心职员）蔡辉煌（煜巷东副经理）

　　李凌波（事务中心协管员）叶华生（综治办协管员）

　　肖丽琴（综治办协管员）

　　工作专班下设联络办公室，办公室主任由林海堤兼任，副主任由黄海炜兼任，各工作组具体经办人为成员。负责上下对接协调、收集报送相关台账材料等事项，推进工作有序开展，专班人员下设两个工作组。

　　（一）工程领域组

　　组  长：林毓艺（副镇长）

　　副组长：邱建东（综服中心副主任）

　　成  员：林  旋（执法办负责人）

　　傅江铭（建设办四级主任科员）

　　陈文学（建设办二级科员）

　　黄海炜（社会事务中心负责人）

　　蔡辉煌（煜巷东副经理）

　　叶华生（综治办协管员）

　　李凌波（社会事务中心协管员）

　　（二）加工制造业与新就业形态组

　　组  长：许建平（党委秘书委员、副镇长）

　　副组长：许艺殊（经服办副主任）

　　成  员：罗宇斌（综治办负责人）

　　林东升（社会事务中心职员）

　　林艺钦（经服办协管员）

　　肖丽琴（综治办协管员）

　　四、行动时间

　　即日起至2023年春节前

　　五、行动内容

　　（一）开展学习调研，成立专班全面动员部署（9月7日前）。一是开展学习调研，收集专项活动意见建议，制定专项行动计划。二是广泛动员部署，传达上级关于开展专项活动精神，统一思想认识，明确专项行动方案。三是解决重点问题，开展欠薪风险隐患集中排查存在打折扣、走过场、盲区死角，底数不清楚等问题及整改措施。

　　（二）开展集中排查，进一步摸清欠薪风险隐患（9月中旬至10月中旬）

　　1.突出重点查隐患。以工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪易发多发的行业企业为重点，开展排查整治（其中：工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会投资的在建工程项目）。对加工制造业、新就业形态等行业企业进行重点排查，结合用人单位工资支付行为信用等级评价、企业劳动保障守法诚信等级评价、水电燃气等经营指标变化情况及省劳动监测预警大数据平台预警情况，及时排查欠薪风险，妥善化解欠薪隐患。

　　2.拉网式自查自纠。工程领域组负责在建项目的排查。加工制造业与新就业形态组辖区内规下企业的排查。

　　3.重点查。各工作组结合工作自查存在的问题以及欠薪线索，责任到人，稳妥化解劳资纠纷。

　　4.列出清单促整改。对排查中发现的风险隐患和欠薪线索，能立即解决的要立行立改。对一时难以解决的，建立台账、列出清单，协调上级有关部门及时解决。

　　（三）开展集中处置，着力化解欠薪突出问题（9月中旬至10月下旬）

　　1.配合专项接访。配合上级部门开展每月至少一次的欠薪问题专项接访活动，遇有重大群体欠薪信访事件，及时参加上级相关单位通知的接访活动。

　　2.加强行业治理。系统解决欠薪问题，工程建设领组要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，强化相关问题整治，有效规范工程建设发承包秩序。

　　3.推动快处快结。紧盯各类欠薪线索反映平台，扎实推进欠薪案件线索“月月清”行动，做到接到一起、核查一起、处置一起，及时有效维护农民工劳动报酬权益。

　　（四）开展集中督导，推动治理欠薪措施落实落地（9月中旬至10月下旬）

　　工程领域组、加工制造业与新就业形态组要全力配合区治欠办对重大欠薪案件以及久拖不决的疑难案件进行督导，并于2022年10月22日前向联络组报送《集中整治拖欠农民工工资问题专项行动情况统计表》（附件2）。

　　（五）开展集中整改，巩固拓展根治欠薪工作成效（10月份至2023年春节）

　　1.推行以案促改。工程领域组对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”（查项目整体工资支付情况、查工资支付保障制度落实情况、查部门监管责任落实情况），以办案治标力促源头治本。工程领域组和联络组要会同工程建设领域行业主管部门，明确专人负责，集中进行问题整改，推动制度全面落实，抓细抓实源头治理。

　　2.重点解决问题。一是对上级年度考核情况的反馈问题和专项行动期间查处不重视、整改不彻底的欠薪案件。二是对照问题清单，逐一销号、彻底整改到位，举一反三、完善制度落实，健全欠薪治理长效机制解决欠薪问题。

　　六、有关要求

　　（一）强化组织领导，切实提高政治站位。今年是党的二十大召开的政治年，各工作组要认真贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，切实提高政治站位，扛起政治责任，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，全面加强统筹协调，全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。

　　（二）加强宣传教育，切实营造良好氛围。各工作组要通过多种方式，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关法律法规，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。

　　（三）树牢底线思维，切实织密防风险网。各工作组要做好案件统计分析和发展趋势研究，对发现的新情况新问题，组织开展欠薪风险评估，制定有针对性的应对预案，严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件。盯紧盯牢重点行业企业，对重大欠薪案件和突发性、群体性事件及时启动应急预案，快速妥善解决，坚决防止发生重大群体性事件和冲击社会底线的极端事件。

　　（四）严格工作责任,切实抓实末端见效。各工作组要严格落实属地监管责任，充分发挥根治欠薪工作协调机制作用，强化对本级政府相关部门的督促检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　附件：1.集中整治拖欠农民工工资问题专项行动排查工作台账统计表

　　      2.集中整治拖欠农民工工资问题专项行动情况统计表

　　（此件主动公开）