各村（居）、镇各部门：

　　现将《内厝镇处置突发群体性事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市翔安区内厝镇人民政府

　　2022年8月8日

　　厦门市翔安区内厝镇人民政府

　　关于内厝镇处置突发群体性事件应急预案

　　为有效预防处置我镇突发群体性事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度地降低群体事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护我镇正常的经济秩序和社会秩序，构建和谐社会，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　总  召  集  人：叶建庭（党委书记）

　　常务副总召集人：郑  彦（党委副书记、镇  长）

　　副    组    长：康英旭（党委副书记、政法委员、包上塘

　　社区和赵岗村领导）

　　吕超智（党委委员、派出所所长）

　　郑书剑（三级调研员、包曾厝村领导）

　　赖伟春（党委组织委员、统战委员、包莲

　　塘村和莲前村领导）

　　林嘉祥（党委宣传委员、包后田村和霞美

　　村领导）

　　许建平（党委秘书委员、副镇长、包美山

　　村领导）

　　占志军（党委委员、武装部长、包新垵村

　　和琼坑村领导）

　　林毓艺（副镇长、包前垵村和后垵村领导）

　　官海华（副镇长、包鸿山村和锄山村领导）

　　张  泸（科技副镇长、包黄厝村和许厝村

　　领导）

　　王  琦（征拆指挥部办公室副主任、包官

　　路村领导）

　　成          员：朱金向（党政办负责人）

　　罗宇滨（综治办主任、包后垵村组长）

　　林  旋（执法办主任、包黄厝村组长）

　　陈阳明（事务办主任、包曾厝村组长）

　　许艺殊（经服办副主任、包莲塘村组长）

　　陈朝阳（综服中心副主任、包上塘社区组长）

　　郑青松（综服中心副主任、包新垵村组长）

　　邱建东（综服务中心党支部副书记、乡村

　　振兴办负责人、包莲前村组长）

　　郭逸韩（团委书记、包霞美村组长）

　　林党生（村建办负责人、包前垵村组长）

　　郑建新（环卫所负责人、包鸿山村组长）

　　陈文学（村建办二级科员、包许厝村组长）

　　王华宗（安监站长、包美山村组长）

　　黄小冬（综服中心职员、包琼坑村组长）

　　柯常青（退役军人服务站长、包赵岗村组长）

　　李幸权（综服中心职员、包官路村组长）

　　黄海炜（事务中心负责人、包后田村组长）

　　李生发（卫健中心负责人、包锄山村组长）

　　陈晓旭（内厝司法所长）

　　张乾明（内厝执法中队长）

　　何锦剑（翔安第二自然资源所站长）

　　许晓东（后垵村党总支书记、村主任）

　　黄和平（前垵村党委书记、村主任）

　　陈明铿（鸿山村党总支书记、村主任）

　　陈思明（新垵村党委书记、村主任）

　　陈剑波（莲前村党委书记、村主任）

　　柯金概（霞美村党委书记、村主任）

　　许水侨（上塘社区党委书记、社区主任）

　　黄火明（黄厝村党委书记、村主任）

　　许永谦（许厝村党委书记、村主任）

　　黄加移（后田村党总支书记、村主任）

　　林华荣（莲塘村党委书记、村主任）

　　易  池（官路村党总支书记、村主任）

　　李春福（琼坑村党支部书记、村主任）

　　宋职工（锄山村党支部书记、村主任）

　　王东晓（赵岗村党委书记、村主任）

　　陈松艺（曾厝村党总支书记、村主任）

　　林海棠（美山村党委书记、村主任）

　　下设办公室，办公室主任由康英旭兼任，副主任罗宇滨兼任，综治办工作人员为办公室成员。

　　二、工作原则

　　1.预防为主，及时控制。要坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决。有关部门如有发现苗头要在第一时间把事件基本情况上报领导小组办公室，联系电话为7070220，工作人员要马上向镇主要领导汇报，并向区相关部门通报。有关部门负责人要尽最大努力把事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成秩序的失控和混乱。

　　2.统一指挥，分级负责。发生群体性事件后，要严格实行行政首长负责制，统一思想指挥，坚持“谁主管、谁负责”的属地管理原则，根据不稳定因素的严重性、可控制性、所需动用的资源、影响范围等因素，落实处置主体和处置责任，明确责任人及指挥权限，在镇党委的统一领导下，启动应急预案。

　　3.系统联动，群防群控。发生不稳定因素后，主要领导要在第一时间内赶到现场，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

　　4.区分性质，依法处置。要坚持从保护生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置突发公共事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

　　三、应急处置工作

　　1.处置组织。成立重点人员处置小组，全力以赴做好重点人员稳控工作：

　　一是协调组。由包村（社区）领导负责，协调联系上级部门和镇相关部门。

　　二是稳控组。由包村（社区）组长负责，做好重点人员及其亲属的稳控工作，了解其生活动态。

　　2.应急举措

　　一是加强关爱帮扶。要及时将重点人员的相关诉求与相关问题反映给上级部门，积极协调相关部门解决其实际困难。

　　二是加强动态跟踪。社区民警、村（社区）干部要加强与重点人员的沟通联系，了解其信访诉求，做好解释和疏导工作，及时了解当事人的思想动态及行踪，内厝派出所要及时掌握重点人员的动向及行踪，发现异常情况要立即向工作专班领导报告。

　　三是成立劝访工作组。包村（社区）领导为组长，成员由包村（社区）组长、包村（社区）民警、村（社区）书记、主任、综治协管员组成，发现重点人员离开厦门后，党政办要根据人员需求进行派车，劝访工作组（包村〈社区〉领导1人、派出所1人、包村〈社区〉组长1人、村〈社区〉干部1人，共4人）要立即对重点人员进行稳控，并进行劝返。

　　四是做好约谈告诫。若重点人员出现非访情况，由派出所约谈告诫当事人，引导他通过正当途径反映问题及诉求。

　　四、注意事项

　　1.各村（社区）干部要保持通信畅通，有关部门领导、领导小组成员要全天候保持手机畅通，接到紧急情况报告后，应以最快的速度赶到现场，靠前指挥，紧急处置。

　　2.党政办要做好交通准备及后勤保障。

　　附件：内厝镇应急处置流程图

　　（此件主动公开）

 

　　抄送：区委政法委、应急局、安委办

　厦门市翔安区内厝镇党政办公室

    2022年8月8日印发