各村（居），镇属各部门，执法中队：

　　清明节将至，我镇已进入春季森林防灭火关键时期，民俗祭祀、春耕农（林）事用火迭加、进山踏青、旅行休闲活动频繁，野外火源管控难度增大，加之气温回升迅速，大风天气多发，易造成森林火灾多发频发。特别是清明期间进山扫墓、焚香烧纸、燃放爆竹等活动大幅度增加，野外违规用火明显增多，给火灾防控带来严峻挑战，为确保清明期间森林防灭火安全，现就有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，压实防火责任

　　（一）各村（居）、各相关单位要保持清醒头脑，充分认清春耕用火，尤其清明节期间，群众聚集性上山祭拜扫墓将给森林防灭火工作带来的严峻考验，要提前谋划清明节森林防灭火工作，守牢安全底线，细化防灭火工作措施，把隐患消除在萌芽之中，抓实抓细森林防火各项工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　（二）各村（居）书记、主任要牵头组织动员部署，召开全体党员、干部、村民代表、妇联、老年人协会会议，讲清讲透在清明节期间烧纸钱改用压纸钱，并禁止一切农（林）事、现场祭祀等野外生产用火，以及野外吸烟、野炊、燃放烟花爆竹、孔明灯等一切野外非生产用火。切实抓好森林防火工作，落实村（居）“两委”干部包山头制，要求每个山头防火责任落实到具体“两委”干部、具体到小组长。

　　（三）从3月25日起至4月14日，包村工作组要下沉到一线，对各村（居）开展检查，督促指导各村（居）落实各项措施。要牢固树立“人民至上、生命至上”和以人民为中心思想，提高政治站位，切实担起责任。领导带头部署、检查、落实清明期间森林防灭火工作，坚决清除工作中的形式主义、虚浮作风，确保形势稳定。

　　二、加大检查巡查，消除火灾隐患

　　（一）做好进山路口管控工作。各村（居）负责在36处主要进山路口和旅游景点设置防火检查哨卡，可根据实际情况增设，至少聘请66位临时护林员（不包含大帽山农场）参与清明（3月25日至4月14日）期间森林防火工作（详见附件1）。安排专人值守，在重点部位、重要地段要加派人员，压实责任，严防死守；对进（出）山人员进行扫码登记，向每位进山人员发放宣传单加强引导，强化对上山人员的管控和火源管理，收缴火种、烟花爆竹等易燃物品，宣传告知对方不能野外用火。对不听劝阻的，要果断采取措施并报林业行政执法部门和森林公安进行处理，坚决防范人为火灾发生。

　　（二）做好林缘地带巡查管控工作。在清明节期间，相关村（居）负责聘请至少16名临时护林员（林缘地带）（详见附件2），加强一线护林力量。重点盯防林缘林区扫墓人员、农田生产性和非生产性野外用火的巡查和管控。执法中队做好田间烧杂的管控，及时对田间烧杂行为进行处置。镇专职消防队和村（居）微型消防站配合做好灭火工作。

　　（三）做好林区防火巡查管控工作。全镇至少保障183名临时护林员参与森林防火工作，其中大帽山农场负责聘请至少30名临时护林员，其余各村（居）负责聘请至少153名临时护林员参与清明节期间森林防火工作。镇级41名护林员带领41名临时护林员在责任林区进行巡查劝导、跟踪盯防（护林员责任区见附件3），护林员需要佩戴标志，通过携带的小喇叭进行广播宣传，携带灭火水箱，发现火情第一时间处置并上报。即日起，全镇护林员加强巡山护林。

　　（四）抓好重点人群的管控工作。各村（居）要对辖区内的“痴、呆、傻、老、幼”和精神病人进行排查登记，严防玩火、失火引起引发火灾，全面落实监护责任，落实监护人和监护措施。

　　三、完善预案措施，做好扑救准备

　　（一）各村（居）和镇防火办务必及时维修、补充扑火物资和设备，保证扑火物资的完好、充足。要全力以赴，全体动员，按照“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作模式，采取超常规措施，加大工作力度，强化火源管控。

　　（二）即日起，镇级半专业森林消防队（两违聘请人员）、镇级专职消防队、村级微型消防站人员、片区护林员和村级扑火队伍等防灭火力量要时刻处于临战状态。在清明节期间，要处于应战状态，做到有火扑火、没火巡逻，确保一旦发生森林火灾能在第一时间赶赴火灾现场处置，确实做到“打早、打小、打了”。

　　（三）在火灾扑救过程中，要坚持以人为本，安全第一的思想，严禁组织没有扑火经验人员参战，严禁老弱病残妇幼儿进入林区扑火，确保安全有序。

　　（四）各村（居）清明节期间森林防火工作中聘请哨卡值守人员、临时护林员、采购的防灭火物资和开展宣传等费用按相关规定进行使用，各村（居）防火费用可从森林生态效益补偿金中列支，无森林生态效益补偿金的村（居）由镇财政统筹。

　　四、加强宣传教育，提升民众意识

　　（一）各村（居）、各相关单位要多渠道开展宣传，在主要进山路口、人员密集区等重点部位悬挂森林防火横幅、张贴森林防火标语，利用村村响广播、语音播放器、微信、各种LED显示屏、手机短信等形式，全覆盖宣传春耕防火安全常识。要开展以提倡文明低碳祭扫为主题的宣传活动，引导群众移风易俗、更新观念，倡导植树献花、压金纸等文明祭扫方式，自觉摒弃烧纸钱、点香烛、放鞭炮等陋习，主动杜绝火源。充分发挥中小学校宣传主要渠道作用，在学生中开展森林防火教育课。防火宣传要以正面为导向，结合近年山火反面典型案例进行警示教育，要规范森林防火期内的农业生产性用火，督促村民落实森林防火措施，提升群众护林防火意识。

　　（二）镇防火办制作宣传横幅悬挂在设置防火哨卡和进山路口、人员密集区、重要路口等，各村（居）可根据防火任务增加宣传横幅和标语。

　　（三）镇防火办租用车辆，配备大喇叭，在林区及重要区域进行宣传。

　　（四）文化服务中心要指导督促旅游景点做好游客的森林防灭火知识宣传教育，加强对游客吸烟、烧香、燃放鞭炮等行为的管理；其他各部门加强行业管理范围内森林防灭火知识宣传。通过各级各单位的共同努力和全社会的广泛参与，使广大群众能自觉遵守安全用火的规章，确保清明节期间森林防灭火安全。

　　五、加强保障，严肃纪律

　　镇政府值班室严格执行24小时值班、领导带班制度，各村（居）每天至少安排一名村干部值守，及时掌握、处置各种突发事件，禁止出现脱岗、漏岗，电话不通等现象，要确保火情信息和政令的畅通，每天17时前向区森林防灭火指挥部汇报当天防火工作情况，实行零汇报制度。由镇纪委、镇效能办联合对森林防火责任落实情况、宣传发动情况、人员到岗情况，特别是防火值班人员到岗情况进行督查，发现宣传不到位、责任不落实、脱岗、漏岗等严肃处理。

　　附件：1．新圩镇清明期间防火检查哨卡情况表

　　2．新圩镇清明期间林缘地带临时护林员安排

　　3．新圩镇清明期间护林员责任分工情况表

　　4．新圩镇清明期间各村（居）任务表                 

　　厦门市翔安区新圩镇人民政府

　　2024年3月21日  

　　（此件主动公开）

附件1

新圩镇清明期间防火检查哨卡情况表

附件2

新圩镇清明期间林缘地带临时护林员安排表

附件3

新圩镇清明节期间护林员责任分工情况表

附件4

新圩镇清明期间各村（居）任务表