各村（社区），各相关部门：

　　现将《新圩镇人居环境“一村一路一田园”整治专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市翔安区新圩镇人民政府

　　2025年2月24日  

　　（此件主动公开）

　　新圩镇人居环境“一村一路一田园”

　　整治专项行动工作方案

　　根据区委、区政府工作部署要求和区领导批示精神，2025年为我区人居环境攻坚提升年。结合我镇工作实际，在全镇范围开展人居环境每月“一路一村提升整治”“可视范围农田提升整治”“绿化养护提升整治”专项行动，特制订本实施方案。

　　一、任务目标

　　从2025年2月开始至年底，每月选择一至两条路、两个以上村（居），集中开展人居环境整治，同步对可视范围农田、绿化养护进行清理维护。各村（居）要在“六必整、七必清、八必拆”的基础上做好“五清、四整、三督”，逐步达到“六无、一美”目标，即“无乱搭乱建、无乱堆乱占、无乱扔乱倒、无乱贴乱画、无乱牵乱拉、无乱围乱挂”，做到“环境优美”，实现我镇人居环境全面“干净、整洁、宜居、和美”。

　　二、整治内容

　　（一）清理整治乱搭建。拆除村（居）内、道路两侧及可视范围农田中“两违”建（构）筑物，如：活动板房、铁皮搭盖、简易搭盖、帐篷、围挡、铁丝网等；拆除房前屋后临时搭建的鸡鸭棚、牛羊圈、储物间、破旧围护等；拆除有碍观瞻的广告招牌、遮阳网等。

　　（二）清理整治乱堆占。清理侵占集体土地的违法占地，杜绝随处放置集装箱、活动房等；村（居）巷道及房前屋后物品摆放整齐有序，不随意摆放、不占道堆放；加强在建小散工程管理，废弃建筑材料及时清理，可利用建筑材料堆放有序，不占用道路、公共场所，不影响通行；严格整治占用、堵塞消防通道经营、堆杂的问题；全面清理田间地头各种固体废弃物堆杂，开展农田非正规垃圾堆放点排查整治。

　　（三）清理整治乱倾倒。清理房前屋后和巷道杂物杂草，达到干净整洁，无卫生死角；清理公共活动场所、沿村公路、村道沿线和主次干道大件垃圾、陈年垃圾、土头垃圾、僵尸车及柴草杂物、塑料袋等白色垃圾，解决乱倾倒问题；清理垃圾集中投放点、公共卫生间的落地垃圾，解决周边垃圾堆积、脏乱臭问题；发动群众对庭院开展大扫除，对生产生活垃圾及时清理，杜绝廊前、院内物品杂乱；清理田间地头的农膜、农药包装和肥料袋等废弃物。

　　（四）清理整治乱悬挂。拆除违规广告店招、占道标识标牌，拆除道路两旁乱拉乱挂的标语、过期和破损的横幅等；清理建筑物乱涂画乱张贴的小广告，清理电线杆上的“牛皮癣”；清理过街天桥、跨线桥的乱悬挂、乱张贴等；规整主次干道、商业大街、背街小巷、田间地头的电力线、通信线、网线等各类空中缆线，开展“四网合一箱”改造，清理废弃杆塔线路，整治违章交越、搭挂，引导合理共杆，消除借杆架线、杆塔倾斜、废弃杆线残留等“蜘蛛网”线路私拉乱扯现象。

　　（五）清理整治设施乱。修补破损路面、路缘石、护栏、围挡等公共设施；清理房前屋后、主次干道排水、排污以及村（居）内沟渠，保持清洁、畅通，解决污水横流、低洼路面积水问题；规范道路路面标识标线、机动车停车线、电动车停车线、摊规点范围线等，解决标识标线不清问题；加强绿化带的管理和维护，定期修剪植被，补种绿植，防止出现枯枝烂叶，成片裸露土地；行道树无倒伏，支撑杆无残缺破损，确保绿化带的美观整洁，重要路段要绿植红花错落有致，秩序井然；完善人行步道、盲道设施，确保连续通畅、铺装平整，无铺装破损、松动、缺失现象。

　　（六）清理整治秩序乱。督促落实“门前三包”责任制，解决随意占道经营、跨店经营现象；合理设置摊规点，按照群众实际需求规范流动摊贩，疏堵结合，杜绝马路市场和流动摊贩无序摆放现象；加强机动车、电动自行车停放的管理，解决机动车、非机动车违章停放、线外停放的问题；严格查处路面滴撒漏行为，要追根溯源，合力纠治。

　　三、职责分工

　　（一）镇、村（居）落实整治

　　镇主要领导亲自“挂帅”，成立工作专班牵头进行整治，遴选每月整治的目标村（居）和道路。各村（居）、包村工作组具体负责每月“一村一路一田园”人居环境专项整治工作，做到摸底一批、筹划一批、整治一批、巩固一批，区分轻重缓急，有序推进。当月涉及的整改村（居）按要求报送整治结果。

　　（二）相关部门职责

　　1.城市管理办。对接区级主管部门，制定整治计划和方案，并按要求报送方案和整治成果。牵头协调镇相关部门，深入村（居）现场巡查形成整治问题清单下发各村（居）。做好摊规点的规范设置及“门前三包”管理工作；牵头组织联合执法，并指导各村（居）扎实开展人居环境“一村一路一田园”整治行动，做好整治前后对比资料的收集整理上报工作。

　　2.新圩执法中队。负责牵头开展乱搭乱建及违章建筑的拆除执法；违规广告的拆除；乱倾倒的处罚；加强工地管理，防止路面污染。配合和协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　3.第一自然资源所（新圩工作专班）。负责对接资源规划局，对违法占地行为的处罚；对整治中涉及土地性质等方面提供政策支持，提出合理建议；解读农村房前屋后土地利用指引、闲置土地利用政策。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　4.新圩派出所。交警部门要加强道路停车的管理，纠治乱停车行为，配合路权单位合理设置停车位；指导路权单位做好道路交通标识标线的管理，协助维护交管设施。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　5.村居建设办。负责对接区住建局，督促项目建设（代建）单位加强建筑工地管理，按要求围挡，清理工地外围乱堆放的作业工具、机械、建筑材料、建筑垃圾等；加强在建小散工程管理，防止乱堆占和建筑垃圾乱倾倒问题。联系道路管养单位按照管养职责范围，整修坑洼路面、隔离带、绿化带和边沟护砌，加强交通设施管理，完善交通标识、导行设施，实现道路干净整洁。联系管护单位做好绿化工程施工，绿化管养工作，做好辖区绿植修剪维护，更新补种，防止出现连片植被缺失而裸露土地。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　6.环卫所。负责指导村（居）、管护公司做好环卫保洁工作，确保不留死角；整治管护范围内的堆杂问题；做好垃圾投放管理和垃圾转运处置工作，防止出现垃圾集中投放点脏乱臭问题；督促管养单位对道路两侧乱堆乱放的垃圾进行清理，指导管护单位做好环卫保洁工作，确保不留死角。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　7.经济服务办。负责对接区发改局，做好协调、指导国网翔安供电公司对辖区整治区域的主要电力线路进行规整，指导村（居）对电力线路进行规范，提升观感，增强用电安全；对村（居）、道路沿线的电力设备箱、站进行排查，维护破损褪色，消除安全隐患，进行美化提升观感。对接区科技和工信商务局，做好协调区各通信部门、通信运营商对所属通信线路的排查规整，合理规范跨街线缆；对所属的通信盒、箱进行维护，及时替换、修补破损裸露部位。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　8.农业农村科。结合区农田整治百日攻坚工作，指导各村（居）做好农田整治的垃圾处理工作，对涉及生态环境的违法行为进行查处。协助村（居）开展其他需要整治的工作。   

　　9.综合治理办。负责专项整治期间信访维稳工作。组织联合排查，畅通矛盾纠纷信息渠道；对排查出来的一般性矛盾，组织联合调解化解；对于重大矛盾纠纷和隐患问题，妥善处置解决。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　10.新曦公司。负责各村（居）拆除、清理后的建筑垃圾清理转运。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　11.辖区管护单位。负责对所管养的城区主要道路、城市公共照明设施等市政设施的养护管理；维护城区排水系统，确保有效运作；对所管养公路环境卫生综合整治，清理公路两侧积存的建筑垃圾、生活垃圾，拆除红线范围内废弃的电线杆、广告牌以及其他无实际用途、有碍观瞻的设施；加强园林绿化设施、环卫设施的管养和重点道路、重点企业及沿线绿化提升工程，确保整洁、美观。协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　12.各村（居）。发挥主体作用，全面做好专项整治工作。加强对村内、村庄周边和田间地头乱搭乱建的拆除整治，加强对房前屋后乱堆乱放的清理整治；巡查田间地头、水库、河边等，防止乱倾倒各类垃圾，出现倾倒各类垃圾及时进行清理，发现倾倒人员及时报新圩中队进行查处；对田间的工具棚进行规范提升、美化田间附属设施；对整理出来的空闲地、边角地，引导村民结合乡村“五个美丽”建设，推进房前屋后小菜园、小花园、小果园等建设；加强主要交通干道视野范围林地管理，防止“青山挂白”；按要求及时上报整治工作情况。

　　13.效能办。负责对专项整治工作进行监督检查，对各村（居）专项整治工作拖拉，进度慢的情况进行通报；协助村（居）开展其他需要整治的工作。

　　14.经济服务科。做好相关资金保障工作。

　　四、实施方法

　　（一）集中整治

　　2025年2月开始，按照每月“一村一路一田园”的要求，镇专项整治工作专班每月遴选2、3个村（居）及辖区主要交通道路序时推进集中整治。按照“村（居）吹哨、部门报到”工作机制，镇分管领导牵头抓，镇工作专班协调集中力量；各包村（居）领导具体负责，主动协调各职能部门、村（居）、党员干部群众推进整治工作，充分发挥村（居）主体作用，合力推进整治任务。同时要做好整治前后对比资料的收集整理上报工作。

　　（二）督查考评

　　依托镇工作专班实行“每日报进度、每周检查、半月一通报。每月一验收”制度，建立微信群，每日晾晒进度，每周检查成效，每月通报考评情况，镇工作专班、镇效能办每周下沉到各村、各路段，现场督导、发现好的做法和存在问题，对工作拖拉，进度慢的村（居）发出整改通知。择机采取交叉观摩、回头看等方式进行督导检查。各村（居）每月向镇工作专班书面上报工作进展。

　　（三）常态巩固

　　整治完毕的村（居）、道路，进入常态巩固保持阶段；参照文明城市创建的标准，做到整治一个，巩固一个，常态化保持整治成果，到年底全镇范围的村（居）和道路实现“硬件有提升、软件跟得上”，村居干净整洁、错落有致，道路宽敞明亮，井然有序。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立专项整治工作专班，由镇党委书记担任组长、镇长担任常务副组长，镇分管领导担任专班负责人，统筹、协调、督查、考评，推动全镇整治工作。

　　（二）确保责任落实。各包村（居）领导要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作；城市管理办、城管执法中队、村建办、环卫所、第一自然资源所（新圩工作专班）等要加强部门之间的工作协同，并指导各村（居）扎实开展专项整治行动；包村工作组和村两委成立工作组，镇干部和村干部每天驻村现场组织指挥，确保“横向到边纵向到底”，扎实推动专项整治工作。

　　（三）充分发动群众。镇宣传部门、各村（居）要通过微信群、“村村响”广播、在醒目的地方张贴横幅标语等方式向村民大力宣传相关政策法规，营造良好的整治工作声势。村（居）党组织要发挥战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，深入群众进行发动动员，确保专项整治任务落地见效。

　　六、有关保障

　　（一）法律保障。由镇法律顾问负责有关法律、法规的解释，依法处置相关案件，解决人居环境“一村一路一田园”整治专项行动工作所涉及的法律问题。

　　（二）维稳保障。成立信访维稳小组；组织联合排查，畅通矛盾纠纷信息渠道；对排查出来的一般性矛盾，组织联合调解化解；对于重大矛盾纠纷和隐患问题，要妥善处置解决。

　　附件：1.新圩镇人居环境“一村一路一田园”整治专项行

　　动工作专班成员

　　2.“一村一路一田园”整治专项行动各部门联络员信息

　　3.“一村一路一田园”整治专项行动各村（居）责任人及联络员信息

　　4.“一村一路一田园”整治专项行动计划

　　5.“一村一田”整治专项行动任务清单

　　6.“一路一绿化”整治专项行动任务清单

　　附件1

　　新圩镇人居环境“一村一路一田园”

　　整治专项行动工作专班成员

　　组      长：叶永友    （党委书记）

　　常务副组长：江  炜    （党委副书记、镇长）

　　专班负责人：徐小宁    （三级调研员）

　　成      员：林金超    （城市管理办）

　　李茂君    （新圩执法中队）

　　彭恩忠    （第一自然资源所<新圩工作专班>）

　　苏炳辉    （新圩派出所）

　　林娟娟    （村居建设办）

　　黄海泳    （综合治理办）

　　郑  斌    （经济服务办）

　　陈山水    （农业农村科）

　　陈青松    （环卫所）

　　郑海川    （效能办）

　　王小吉    （经济服务科）

　　工作专班下设办公室，挂靠镇城市管理办，林金超兼任办公室主任，专班成员由各相关部门业务骨干组成。（注：该工作专班属因重要任务设立的临时性工作专班，不作为议事协调机构，相关工作任务完成后，该工作专班自行撤销）

　　附件2

　　“一村一路一田园”整治专项行动各部门联络员信息

序号	部门	姓名	职务	备注
1	城市管理办	林金超	综合执法队副队长
2	新圩执法中队	李茂君	中队长
3	第一自然资源所<新圩工作专班>	彭恩忠	负责人
4	新圩派出所	苏炳辉	警务队队长
5	村居建设办	林娟娟	主任
6	综合治理办	黄海泳	主任
7	经济服务办	郑斌	主任
8	农业农村科	陈山水	八级职员
9	环卫所	陈青松	农业农村科科长
10	效能办	郑海川	主任
11	经济服务科	王小吉	经济服务科科长

　　

　　附件3

　　“一村一路一田园”整治专项行动各村（居）责任人及联络员信息

序号	村（居）	责任人	职务	联络员	备注
1	古宅村	黄炳禄	书记、主任	黄金杰
2	后亭村	黄泇先	书记、主任	黄泇先
3	后埔村	黄钟	书记、主任	黄献地
4	云头村	陈爱国	书记、主任	陈丽真
5	金柄村	黄崇烈	书记、主任	黄震治
6	凤路村	蔡典	书记、主任	陈金坦
7	村尾村	刘鼓	书记、主任	叶勤
8	乌山村	蔡小城	书记、主任	蔡蝶
9	马塘村	陈水金	村委委员	陈水金
10	面前埔村	郭金用	书记、主任	蔡志泮
11	上宅村	黄秋红	书记、主任	叶连城
12	新圩社区	黄奕心	书记、主任	黄清培
13	诗坂村	黄海泳	第一书记	陈家栋
14	桂林村	沈国辉	书记、主任	沈惠杉
15	庄垵村	沈兴童	书记、主任	沈夯
16	东寮社区	陈和同	书记、主任	陈育池
17	同和社区	朱晓亮	书记、主任	蔡垚材
18	大帽山社区	郑有才	书记、主任	陈玉婷

　　

　　附件4

　　“一村一路一田园”整治专项行动计划

时间	村（居）	涉及路段	备注
2025年2月	后亭村	后亭路、辖区主要交通道路	重点村
	村尾村	村尾路、辖区主要交通道路
	马塘村	马塘路、辖区主要交通道路
2025年3月	上宅村	新圩路、后田洋路、新曦西路、上宅西路、上宅南路、辖区主要交通道路	重点村
	面前埔村	面前埔路、辖区主要交通道路
	新圩社区	新霞南路、新曦大道、新圩路、大帽山路、龙新路、镇口路、林尾路、林后路、辖区主要交通道路
2025年4月	乌山村	大帽山路、乌山路、辖区主要交通道路	重点村
	新圩社区	新霞南路、新曦大道、新圩路、大帽山路、龙新路、镇口路、林尾路、林后路、辖区主要交通道路
2024年5月	东寮社区	新霞南路、诗林中路、下洋路、东寮路、东寮北路、下头路、辖区主要交通道路	重点村
	乌山村	大帽山路、乌山路、辖区主要交通道路
2025年6月	诗坂村	新霞南路、诗林中路、诗林东路、诗坂路、溪仔墘路、辖区主要交通道路	重点村
	东寮社区	新霞南路、诗林中路、下洋路、东寮路、东寮北路、下头路、辖区主要交通道路
2025年7月	桂林村	新霞南路、诗林东路、桂林北路、桂林南路、桂林中路、辖区主要交通道路	重点村
	金柄村	金锡路、金凤路、辖区主要交通道路
2025年8月	后埔村	新圩北路、金锡路、辖区主要交通道路	重点村
	云头村	新圩北路、辖区主要交通道路
2025年9月	庄垵村	新霞南路、新曦大道、松兜路、红狮路、庄垵路、姑井北路、姑井东路、姑井西路、辖区主要交通道路	重点村
	凤路村	大帽山路、金凤路、辖区主要交通道路
2025年10月	大帽山社区	大帽山路、大帽山东路、辖区主要交通道路
	庄垵村	新霞南路、新曦大道、松兜路、红狮路、庄垵路、姑井北路、姑井东路、姑井西路、辖区主要交通道路
	凤路村	大帽山路、金凤路、辖区主要交通道路
2025年11月	同和社区	新曦大道、新镇路、新曙路、新曦西路、新晖路、辖区主要交通道路
	古宅村	新圩北路、辖区主要交通道路

　　

　　附件5

　　“一村一田”整治专项行动任务清单

序号	地址/位置 （尽量写 具体）	整治类型 （方案内六类：整治乱搭建、整治乱堆占、整治乱倾倒、整治乱悬挂、整治设施乱、整治秩序乱）	整治内容 （填写具体整治内容）	面积（m2）/体积（m³） （无法计算面积、体积的类型放空不填）	整治前图片	整治后图片
1	xx社区xxxx号/xx号旁			xx㎡/xxm³
2

　　附件6

　　“一路一绿化”整治专项行动任务清单

序号	地址/位置 （尽量写 具体）	整治类型 （方案内六类：整治乱搭建、整治乱堆占、整治乱倾倒、整治乱悬挂、整治设施乱、整治秩序乱）	整治内容 （填写具体整治内容）	面积（m2）/体积（m³） （无法计算面积、体积的类型放空不填）	整治前图片	整治后图片
1	xx社区xxxx号/xx号旁			xx㎡/xxm³
2