各村（社区），大帽山农场，镇属各部门，执法中队：

　　清明节即将来临，我镇现已步入春季森林防灭火的关键阶段。此时，民俗祭祀活动与春耕农（林）事用火相互叠加，进山踏青、旅行休闲的人员日益增多，野外火源管控的难度显著加大。同时，气温迅速回升，大风天气频繁出现，森林火灾发生的风险急剧上升。特别是在清明期间，进山扫墓、焚香烧纸、燃放爆竹等活动大量增加，野外违规用火现象明显增多，给火灾防控工作带来了极为严峻的挑战。为切实保障清明期间森林防灭火的安全，现将有关事项通知如下：

　　一、强化组织领导，落实防火责任

　　（一）提高认识，提前谋划。各村（社区）及相关单位必须保持高度警惕，充分认识到春耕时节，尤其是清明节期间，群众集中上山祭祀扫墓给森林防灭火工作带来的巨大挑战。要提前对清明节期间的森林防灭火工作进行全面规划，严守安全红线，细化防控措施，将火灾隐患消灭在萌芽状态。扎实推进森林防火的各项工作，切实履行好守土有责、守土负责、守土尽责的职责。

　　（二）明确责任，文明祭扫。各村（社区）书记、主任要牵头组织动员部署，召开全体党员、干部、村民代表、妇联及老年人协会会议，明确倡导在清明节期间采用植树献花、压金纸等文明祭扫方式，引导群众自觉摒弃焚烧纸钱、点香烛、放鞭炮等传统陋习。严格禁止一切农（林）事生产用火、现场祭祀用火，以及野外吸烟、野炊、燃放烟花爆竹、放飞孔明灯等非生产用火行为。切实抓好森林防火工作，全面落实村（社区）“两委”干部包山头责任制，确保每个山头的防火责任明确到具体“两委”干部及小组长，构建起严密的森林防火责任网格。

　　（三）下沉一线，加强督导。从3月29日起至4月13日，包村工作组要下沉到一线，对各村（社区）开展检查，督促指导各村（社区）落实各项措施。要牢固树立“人民至上、生命至上”和以人民为中心思想，提高政治站位，切实担起责任。领导亲自带头，亲自部署、亲自检查、亲自落实清明期间森林防灭火工作，坚决杜绝工作中的形式主义、虚浮作风，确保形势稳定。

　　二、加强巡查管控，消除火灾隐患

　　为切实做好森林防火工作，全镇聘请153名临时护林员。其中，大帽山农场负责聘请30位临时护林员（详见附件4），其余各村（社区）负责聘请123名，主要参与清明节期间森林防火工作。

　　（一）严格进山路口管控。各村（社区）负责在36处主要进山路口和旅游景点（大帽山农场3处）设置防火检查哨卡，并可根据实际情况增设。清明时段（3月29日至4月13日），至少聘请72位临时护林员值守（具体安排见附件1）。重点区域需增派人手，对进（出）山人员实行扫码登记，并发放防火宣传单。严格收缴火种、烟花爆竹等易燃物品，禁止野外用火。对不听劝阻者，及时上报林业行政执法部门和森林公安处理，从源头上杜绝人为火灾隐患。

　　（二）加强林缘地带巡查。在清明节期间，相关村（社区）负责聘请至少22名临时护林员，大帽山农场负责聘请至少6名临时护林员（具体安排见附件2），充实一线护林力量。重点巡查管控林缘林区扫墓人员及农田野外用火情况。执法中队加强对田间烧杂行为的管控，镇专职消防队和村（社区）微型消防站随时待命，确保火情及时扑灭。

　　（三）做好林区防火巡查管控工作。镇级59名护林员带领59名临时护林员，在各自责任林区开展巡查劝导工作（护林员责任区见附件3）。护林员需佩戴标志，携带小喇叭进行防火宣传，携带灭火水箱，确保一旦发现火情，能够第一时间处置并上报。即日起，全镇护林员需加大巡山护林力度，严守林区安全。

　　（四）抓好重点人群的管控工作。各村（社区）全面排查登记辖区内“痴、呆、傻、老、幼”及精神病人，严格落实监护人和监护措施，防止因玩火、失火引发火灾，消除潜在安全隐患。

　　三、完善预案措施，做好扑救准备

　　（一）充实扑火物资。各村（社区）和镇林长办务必及时维修、补充扑火物资和设备，保证扑火物资的完好、充足。要全力以赴，全体动员，按照“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作模式，采取超常规措施，加大工作力度，强化火源管控。

　　（二）保持临战状态。即日起，镇级半专业森林消防队（两违聘请人员）、镇级专职消防队、村级微型消防站人员、片区护林员和村级扑火队伍等防灭火力量要时刻处于临战状态。清明节期间，要处于应战状态，做到有火扑火、没火巡逻，确保一旦发生森林火灾能在第一时间赶赴火灾现场处置，确实做到“打早、打小、打了”。

　　（三）确保扑救安全。在火灾扑救过程中，要坚持以人为本，安全第一的思想，严禁组织没有扑火经验人员参战，严禁老弱病残妇幼儿进入林区扑火，确保安全有序。

　　（四）落实费用保障。各村（社区）清明节期间森林防火工作中聘请哨卡值守人员、临时护林员、采购的防灭火物资和开展宣传等费用按相关规定进行使用，各村（社区）防火费用可从森林生态效益补偿金中列支，无森林生态效益补偿金的村（社区）由镇财政统筹。

　　四、加强宣传教育，提升民众意识

　　（一）多渠道宣传。镇林长办制作宣传横幅悬挂在设置防火哨卡、进山路口、人员密集区及重要路口等关键位置，并租用车辆，配备大喇叭，在林区及重要区域进行巡回宣传。各村（社区）与相关单位要多渠道开展宣传，在主要进山路口、人员密集区等重点部位悬挂森林防火横幅、张贴森林防火标语，利用村村响广播、语音播放器、微信、LED显示屏、手机短信等形式，全覆盖宣传森林防火安全常识。开展文明低碳祭扫主题宣传活动，引导群众移风易俗，倡导文明祭扫方式，杜绝火源。发挥中小学校宣传作用，开展森林防火教育课。结合正反典型案例，提升群众护林防火意识。

　　（二）强化行业宣传。文化服务中心指导督促旅游景点做好游客的森林防灭火知识宣传教育，加强对游客吸烟、烧香、燃放鞭炮等行为的管理；其他各部门加强行业管理范围内森林防灭火知识宣传。通过各级各单位的共同努力和全社会的广泛参与，使广大群众能自觉遵守安全用火的规章，确保清明节期间森林防灭火安全。

　　五、强化监测预警，严格值班纪律

　　（一）发挥智能监测作用。镇林长办要充分发挥森林防灭火“智能火情预警视频监测天翼云眼系统”作用，安排专人对本管辖区域内森林及森林边缘地区的野外用火情况实施24小时电子监测，并建立健全应急处置工作制度。结合森林防火“太阳能语音宣传杆”的智能语音感应播放15套，形成全天候、立体化、智能化的森林火情预警管控指挥网络。

　　（二）严格值班值守纪律。镇政府值班室严格执行24小时值班、领导带班制度，各村（社区）每天至少安排1名村干部值守，及时掌握、处置各种突发事件，禁止出现脱岗、漏岗、电话不通等现象，要实行零汇报制度，确保火情信息和政令的畅通，每天16：00时前向区森林防灭火指挥部汇报当天防火工作情况。镇纪委、镇效能办联合对森林防火责任落实情况、宣传发动情况、人员到岗情况，特别是防火值班人员到岗情况进行督查，发现宣传不到位、责任不落实、脱岗、漏岗等现象将进行严肃处理。

　　附件：1．新圩镇清明期间防火检查哨卡情况表

　　2．新圩镇清明期间林缘地带临时护林员安排表

　　3．新圩镇清明期间护林员责任分工情况表

　　4．新圩镇清明期间各村（社区）任务表                 

　　厦门市翔安区新圩镇人民政府

　　2025年3月24日  

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　新圩镇清明期间防火检查哨卡情况表

　　附件2

　　新圩镇清明期间林缘地带临时护林员安排表

　　附件3

　　新圩镇清明节期间护林员责任分工情况表

　　附件4

　　新圩镇清明期间各村（社区）任务表