各社区、各相关单位：

　　根据我街实际制定《金海街道消防网格精细化管理工作实施方案》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市翔安区人民政府金海街道办事处

　　2022年4月24日

金海街道消防网格精细化管理工作实施方案

　　为积极应对我街道经济社会高速发展、城市建设不断加快而带来的消防安全问题，满足人民群众日益增加的消防需求，创建以社会创新为动力、以提升防控能力为核心，党工委领导、办事处负责、社会协同、公众参与的基层消防安全网格精细化管理工作模式，特制订基层消防安全网格精细化管理工作实施方案。

　　一、划分“三级”单元网格，实现监管全面覆盖

　　网格精细化管理是以街道办为一个基本单元，将其划分为以街道办行政辖区为“大网格”，以社区为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区），以责任片区为“小网格”的三级网格，明确网格精细化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。

　　（一）街道为“大网格”。由金海街道党政主要领导牵头负责，综合执法办（安监、消防）、社区建设办（教育）、综治办（治安巡防）、金海派出所、森林防火办、市场监督管理所等工作人员组成。主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导辖区整体消防工作的组织、协调。

　　（二）社区为“中网格”。由社区两委负责，社区书记、主任牵头负责，村委会、微消站，巡防队、治保等工作人员，以及社区（驻村）民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。

　　（三）责任片区为“小网格”。由社区消防分管人员牵头负责，村民小组长、小区业委会负责、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成。主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。

　　二、明确“六类”责任主体，发挥社会整体力量

　　（一）街道主要负责辖区内消防网格精细化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判和所属防控力量工作的指导、督导、检查，组织、实施本辖区各项排查整治行动。

　　（二）综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成街道办安排的其他工作。

　　（三）综合执法办、金海所。消防工作站主要负责日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向区消防大队、金海派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。

　　（四）社区（局委会）。主要负责本级社区居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成街道办安排的其他消防安全工作。

　　（五）多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

　　（六）社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改。

　　三、开展“七项”工作内容，提升基础防控能力

　　（一）落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。

　　（二）组织集中排查整治。社区要按照上级统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。

　　（三）加强消防设施建设。街道加强社区消防工作室、微型消防站、治安巡逻、护林员、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备;社区要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；社区微型消防站要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。

　　（四）开展宣传培训服务。各社区（村）每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等有形消防宣传阵地，服务群众需求。

　　（五）规范台账登记管理。三级网格消防管理人员要对辖区单位规范台账登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。

　　（六）队伍力量建设。按照“多种力量、多策并举、综合治理”的思路，因地制宜发展多种形式的消防队伍；要将多种形式消防队伍建设纳入工作目标，列入全年财政预算，并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。

　　（七）提高应急处置能力。通过建立完善网格精细化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升“三级网格”应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防控力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。

　　四、建立“七项”工作制度，规范日常职责任务

　　（一）逐级分包制度。街道办和部门主要领导分包“大网格”；街道办领导分包“中网格”；街道办工作人员分包“小网格”。街道办对辖区消防安全工作负总责；社区对本社区消防安全工作负责；街道办、社区消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及金海派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格，配合指导街道办、社区开展消防网格精细化管理工作。

　　（二）联防联治制度。综合执法办（安监、消防）、金海派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；采取户包户、店包店、社区包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。

　　（三）定期检查制度。消防工作站负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。社区消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。金海派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。

　　（四）隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区为单位进行汇总并上报街道消防工作站，消防站督促限期整改。没有按期整改到位的，向金海派出所移交处理。社区片警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防机构，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。

　　（五）联席会议制度。街道负责联席会议的组织实施，每季度组织召开一次，联席会议成员由综合执法办（安监、消防）、社区建设办（教育）、综治办（治安巡防）、金海派出所、森林防火办、市场监督管理所等工作人员、区消防大队以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。

　　（六）宣传服务制度。各行业部门，社区要严格落实《社会消防安全教育培训规定》，定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区居委会要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。

　　（七）信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台账，做到“乡不漏村，村不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者派出所等有关部门报告。

　　五、落实“三项”保障措施，确保工作长效运行

　　（一）加强人员组织保障。社区要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。街道要加快发展多种形式消防力量，政府专职消防队建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。

　　（二）加强资金装备保障。结合实际，加大对开展消防网格精细化管理工作经费的投入力度，要将消防工作保障性经费纳入地方财政预算全额保障，并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。要加大消防装备资金投入力度，推动专职消防队、微消站，配足消防装备；要在社区增设市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱，为专兼职消防队、社区消防队购置轻型消防车和必备灭火器材。

　　（三）加强督导奖惩保障。街道要对消防网格精细化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对社区完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。对工作开展不力，因未履行法定职责或工作措施不落实、不到位而发生较大影响火灾事故的，按照规定追究有关人员的责任。

　　附件：金海街道大中小消防网格划分表

　　翔安区金海街道党政办公室

2022年4月24日印发