2024年12月10日10时许，厦门市翔安区马巷街道厦门捷信达精密科技股份有限公司电动推拉棚施工现场发生一起高处坠落事故，造成1名工人死亡。事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经厦门市翔安区人民政府授权，区应急管理局联合区监察委员会、马巷街道、区司法局、区住建和交通局、区总工会、区科技和工信商务局、区城市管理和综合执法局、公安分局等部门组成翔安马巷厦门捷信达精密科技股份有限公司电动推拉棚项目“12·10”一般高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问有关人员等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。
经事故调查组认定：翔安马巷厦门捷信达精密科技股份有限公司电动推拉棚项目“12·10”一般高处坠落事故是一起因企业安全生产主体责任不落实、现场安全管理薄弱，作业人员安全意识淡薄，违规作业导致的一般生产安全责任事故。现将有关情况报告如下：
一、事故基本情况
（一）事故发生单位及相关单位概况
业主单位：厦门捷信达精密科技股份有限公司为法人商事主体【股份有限公司（非上市、自然人投资或控股）】，统一社会信用代码9135020070547＊＊＊＊＊，法定代表人柯＊＊，注册资本62551721元整，成立于2001年04月18日，住所为厦门火炬高新区同翔高新城坂亭路98号一层。
承包单位:上海轩依膜结构工程有限公司为自然人投资或控股的有限责任公司，统一社会信用代码9131012030143＊＊＊＊＊，法定代表人郁＊，注册资本人民币200.00万元整，成立于2014年5月23日，营业期限至2034年5月22日，住所位于上海市奉贤区航南公路6666号1幢5层857室。经营范围：膜结构工程施工，钢结构建设工程专业施工，建筑装饰装修建设工程设计与施工，停车棚、雨棚、遮阳棚、不锈钢制品、钢材、金属材料的批发、零售、家政服务等。
劳务分包单位：上海雨健户外用品有限公司为自然人投资或控股的有限责任公司，法定代表人张＊＊，统一社会信用代码9131012057584＊＊＊＊＊，注册资本人民币50.00万元整，成立于2011年05月30日，营业期限至2041年05月29日，住所位于上海市奉贤区南桥镇沪杭支路24号3幢132室。经营范围：户外用品、灯箱、日用百货、五金家电、建筑材料批发、零售，雨棚制作（限分支机构经营），室内外装修。
（二）相关人员情况
死者李＊＊，男，汉族，19＊＊年＊＊月＊＊日出生，住址为安徽省蒙城县小辛集乡关帝村高庄9号，居民身份证号码34162219＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。死者系上海雨健户外用品有限公司临时招聘人员。
（三）项目情况
该项目为厦门捷信达精密科技股份有限公司电动推拉棚项目，总工程量669.50㎡（该项目距地面36.88米），总投资20.5万元。
厦门捷信达精密科技股份有限公司将电动推拉棚项目发包给上海轩依膜结构工程有限公司，上海雨健户外用品有限公司为上海轩依膜结构工程有限公司提供劳务服务，材料由上海轩依膜结构工程有限公司提供。
（四）事故发生单位安全管理情况
上海轩依膜结构工程有限公司没有严格落实安全生产主体责任。作为该工程承包单位，没有安排人员进行现场安全管理，未实施有效的安全监督。未落实安全隐患排查制度，违规使用无高处作业资质的劳务派遣人员从事高处作业，现场未设置安全可靠的安全防护网。未监督教育高处作业人员按照国家和行业标准正确佩戴、使用劳动防护用品。
（五）事故发生经过
2024年12月10日10时许，在厦门市翔安区马巷街道厦门捷信达精密科技股份有限公司的电动推拉棚施工现场，死者李＊＊在未系好安全带，且现场未悬挂防护网的情况下进行施工作业，不慎从推拉棚上方坠落。
（六）事故现场情况
事故现场位于厦门捷信达精密科技股份有限公司内部指定施工区域，经测量搭建的电动推拉棚距离地面约36.88米，坠落点遗留血迹脚部位置距离天井北墙3.9米。现场遗留3点式安全带一条，与头部血迹距离4.0米。天井地面至电动推拉棚之间无任何防护网。
（七）人员伤亡和直接经济损失情况
此次事故造成1人死亡，死者为李＊＊。直接经济损失约人民币180万元，主要包括丧葬补助金、一次性工亡补助金、医疗费以及事故处理过程中产生的相关费用等。
其他情况
当日天气晴，平均风速1.18m/s.
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
事故发生后，现场人员立即拨打120急救电话和110报警电话，并迅速向各自单位负责人报告。厦门捷信达精密科技股份有限公司相关负责人接到报告后，立即启动公司内部应急响应机制，组织人员赶赴现场，并向区应急管理局、公安分局等相关部门报告事故情况。相关部门接到报告后，立即按照应急预案要求，组织人员准备开展救援与事故调查工作。
（二）事故现场应急处置情况
120急救人员第一时间赶到现场，对李＊＊进行紧急检查和抢救，但因伤势过重，李＊＊被确认死亡。区应急管理局、公安分局、马巷街道等相关单位立即赶赴现场开展事故调查等相关工作。厦门捷信达精密科技股份有限公司组织人员在事故现场周围设置警戒线，防止无关人员进入，保护事故现场的原始状态，为后续事故调查提供条件。
（三）医疗救治和善后情况
因李＊＊当场死亡，无后续医疗救治情况。事故发生后，在相关部门和马巷街道的积极协调下，2024年12月18日厦门捷信达精密科技股份有限公司、上海轩依膜结构工程有限公司和上海雨健户外用品有限公司与死者家属进行协商，达成赔偿协议，支付了相应赔偿款项，家属情绪稳定，善后工作处理完毕。
（四）事故应急处置评估
事故发生后，各级领导高度重视，公安、应急以及马巷街道等相关单位应急响应迅速，立即指派人员赶赴事故现场，组织开展救援工作。各部门之间协调配合，信息沟通共享顺畅，做好事故现场秩序维护以及舆情相关工作，妥善处理善后和家属的安抚工作，较好地履行了属地政府和各部门职责，未发生次生灾害。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
李＊＊安全意识淡薄，违规作业，在高处作业时未按要求正确佩戴和使用符合国家标准或行业标准的劳动防护用品（安全带），在现场未悬挂安全防护网的情况下，违规进行高处作业，是导致此次事故发生的直接原因。
（二）间接原因分析
：
四、对有关责任人员和责任单位的处理建议
（一）因在事故中死亡免予追究责任人员
李＊＊：作为事故直接责任人，虽在高处作业时存在严重违规行为，对事故发生负有直接责任，但鉴于其已在事故中死亡，依据相关法律法规及实际情况，建议免于对其进行处罚。
（二）对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议
郁
上海轩依膜结构工程有限公司：没有严格落实安全生产主体责任，作为该工程承包单位，没有安排人员进行现场安全管理，未实施有效的安全监督。未落实安全隐患排查制度，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，违规使用无高处作业资质的劳务派遣人员从事高处作业，现场未设置安全可靠的安全防护网。未监督教育高处作业人员按照国家和行业标准正确佩戴、使用劳动防护用品。综上所述，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款、第四十五条，对事故的发生负有责任。建议由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项对上海轩依膜结构工程有限公司给予行政处罚。
五、事故整改和防范措施
（一）提高政治站位，压实安全责任。各相关责任单位要站在切实维护人民群众生命和财产安全的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，将安全生产工作摆在重要位置，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压紧压实安全生产责任，严密做好各类风险隐患的防范措施，切实筑牢安全生产防线。
（二）深刻吸取教训，加强隐患整改。各责任单位要深刻剖析该起事故原因，做到举一反三，防微杜渐。厦门捷信达精密科技股份有限公司要进一步健全安全管理制度，完善责任体系，强化协调管理。上海轩依膜结构工程有限公司要深刻吸取事故教训，严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强现场管理，配备必要的安全防护设施。要定期开展隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患。上海雨健户外用品有限公司要建立健全安全生产责任制，加强对员工的宣传教育和业务培训，坚决杜绝类似事故再次发生。
（三）坚持“三管三必须”，形成监管合力。区科技和工信商务局、区应急管理局、马巷街道要严格落实“管行业必须管安全”和辖地管理的安全生产职责，督促企业进一步落实安全生产主体责任，加强风险识别和隐患排查整改。同时，要加强与建设、消防等职能部门的协调配合，形成监管合力，严防各类生产经营和建设领域的违法违规行为。
（四）强化宣传教育和培训，营造浓厚氛围。马巷街道要通过组织培训、发放宣传资料、开展应急演练等多种形式，加强对辖区内的企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全宣传教育和培训。尤其是要加强对小散工程和零星作业的纳管和宣传，进一步强化其安全意识，严格落实制度规范和操作规程。同时，要大力推广在企业内部建立完善事故隐患奖励机制，努力营造“事事讲安全，人人关注安全”良好氛围。
厦门市翔安区人民政府事故调查组
2025年4月
第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四十五条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
闽公网安备 35021302000116号
