李燕嫔代表：

　　您提出的《关于开展养老陪护服务社会化运营的意见建议》收悉,现将办理情况答复如下：

　　一、强化政策扶持，夯实社会化运营基础。我区坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，构建“区级统筹、镇街落实、村居联动”的政策支持体系，为陪护服务社会化提供坚实保障。一是完善顶层设计。出台《翔安区推进基本养老服务发展的若干措施》《关于进一步加强居家社区养老服务工作的实施意见》等文件，明确将养老陪护纳入基本养老服务清单，细化社会化运营扶持标准，鼓励社会力量参与陪护服务供给。二是加大财政投入。建立区、镇（街）7:3分担机制，对承接居家养老、农村幸福院运营的社会力量，按村居每年10万元给予运营补助，降低社会机构运营成本。三是优化扶持举措。推行公建民营、民办公助模式，对运营养老服务设施的机构减免租金、延长无偿使用期限；支持闲置房产改造为普惠性陪护服务场所，落实税费减免、融资担保等优惠，激发市场活力。

　　二、构建多元陪护体系，拓展社会化服务供给。聚焦老年人居家、社区、机构多元需求，打造“居家上门+社区日间+机构专业”三位一体陪护服务网络，推动服务供给社会化、专业化、精准化。一是居家上门陪护常态化。按每500名户籍老人配1名助老员标准，通过政府购买服务，由专业机构派驻助老员，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等上门陪护服务；累计完成364户家庭适老化改造，设置家庭养老床位，支持个性化陪护需求。二是社区日间陪护便捷化。全区建成农村幸福院、居家养老服务站等社区服务阵地，通过购买服务交由专业机构运营，提供日间托管、助餐助浴、康复理疗、文化娱乐等日间陪护服务，2025年以来累计探访关爱18万人次、开展爱心助老服务近3万次。三是机构专业陪护优质化。建成区级公办社会福利中心，重点收住特困老年人与经济困难失能老人；引入莲花、恩慧新霞等3家民办养老机构，重点收住有照护需求的普通家庭老人，夯实“普惠兜底”；引入颐和五星家园（翔安）康养社区，打造全市首家“代际融合”养老社区，开创“中端市场”；引入“国寿嘉园・厦门乐境”高端养老项目，满足中高收入人群的高品质养老需求。

　　三、强化人才队伍建设，筑牢专业化服务支撑。积极构建“分级分类、精准施训、全程监督”的养老服务人才培训体系。一是联合厦门南洋职业学院开展翔安区养老服务护理人才培训，建设人才培养实训基地，充分利用职校的人才优势和学科资源，把专家教授“请进来”，同时带领学生“走出去”。二是落实人才奖补、培训补贴、完善技能等级认定与待遇挂钩机制等举措，提升职业吸引力，为养老机构打造一支留得住、用得上的专业队伍。截至目前，翔安养老机构养老服务从业人员435人，其中本科及以上人员83人，2025年以来累计组织人员培训3300余人次，发放奖补金额3.3万元，新增82人取得各类专业技术资格或职称。

　　下一步，我区将持续聚焦养老陪护服务社会化运营痛点难点，细化扶持政策、扩容服务供给、建强人才队伍、严抓行业监管，不断完善具有翔安特色的养老陪护服务体系，切实提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　谢谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见！

　　领导署名：郑良

　　联 系 人：林悦忻

　　联系电话：0592-7889582

　　厦门市翔安区民政局

　　2026年5月19日

　　（此件主动公开）