厦翔香街办函〔2023〕5号

办理结果：B

陈锏晖委员：

　　您提出的《关于促进村（居）集体经济发展的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

　　香山街道自授牌成立以来，高度重视村居集体经济发展，持续把发展壮大村居集体经济作为夯实基层基础，助推乡村振兴的重要工作来抓，深入实施发展壮大村级集体经济集中攻坚行动，保持了村集体经济收入持续稳定增收的良好态势。结合我街道村居集体经济发展情况，我们重点做好以下工作：

　　（一）强化发展资源经济

　　我街道大力支持鼓励村（居）集体经济组织依法合理开发利用集体土地等资源，发展现代高效生态农业、特色林业和林下经济。现策划在沙美社区建设都市田园项目，该项目属于农耕用地，采用农耕种植、绿化提升为主。场地周边为厦大翔安校区及现状村庄，主要观光人流为在校学生及学校教职工。场地按照稻香休闲区、艺术风情区、田园蔬果区三个区块打造。都市田园综合体的各创建板块，将形成有机整体，充分体现沙美社区农业底色、文旅融合特色、环境生态绿色、为本地农民带来额外收入。

　　（二）合理规划利用资产发展物业经济

　　我街道沙美社区自2008年厦门大学翔安校区入驻在沙美社区周边后，陆续被征地约2305亩，截至2023年沙美社区被征土地达到90%以上。失地农民多转向第三产业，利用地理优势，在厦大翔安校区从事后勤、厦大学生街从事餐饮保洁等工作。依托特色商业圈发展，沙美商业街紧邻厦门大学及商业楼盘，学校师生、职工、商户及周边建筑工地工人等流动人口众多，社区内现有出租房屋275家，现有住客的有228栋，成规模二手房东出租房49家，属我街道典型的流动人口聚集“城中村”。为进一步提升群众获得感、幸福感，打造优质游玩商圈，2022年对沙美社区美食街进行全面改造提升，目前项目已经进入收尾阶段，预计今年九月份将正式投用。该项目预计每年将为沙美社区增加200万元的集体收入，接下来，我街道将以沙美美食街改造为样本，提升辖区配套服务水平，打造优质服务商圈。

　　（三）积极推动发展产业经济

　　大宅社区是全省最大的火龙果种植基地，有着鲜明的产业特色。合作社充分整合地方优势资源，综合开发火龙果系列产品果茶、果酒、果脯、馒头、面条、冻干代餐产品等十余种火龙衍生品初具成效，规范生产流程，扩大生产规模，积极开拓市场，通过委托生产和招商设厂改进生产工艺，延伸产业链条，打造火龙果衍生品IP，年销售额达到450万元。建设两岸火龙果育苗基地、火龙果补光增产、自动灌溉、交易市场等党建富民强村项目。制定火龙果产业扶持政策，通过种植设施补助，品种改良补助等，调动农民种植积极性，扩大火龙果种植面积，开展火龙果育苗技术合作。从“零散经营”到“抱团取暖”，带来的是农户经济效益实实在在的改变。

　　（四）大力发展旅游经济

　　大宅社区2018年引入国有企业厦门香境旅游投资运营有限公司，因地制宜发挥翔安北部山区香山资源，依托火龙果产业、闽南文化和生态资源，以促进乡村振兴为理念，深挖闽南文化。通过策划“香山风景名胜区+大宅乡村火龙果绿色旅游精品游”线路，推出火龙果休闲观光、“十二道村味”流水席、农夫市集等旅游配套项目。通过国企改造村里百年红砖古厝，现已建成一、二期民宿客房共81间，自2019年9月运营以来已成为厦门乡旅“网红打卡点”，累计接待学习考察10万多人次，接待住宿18000多人次，带动当地农民再就业50人。

　　（五）强化人才队伍建设

　　我街道高度重视组织振兴相关建设，要求各社区严格落实“1152”工作机制，成立党建工作领导小组，形成了“党委书记带头抓、两委成员分工抓，党务干部专心抓”的工作格局。并深化居民自治，成立老人协会、妇女协会、社区调委会。整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。

　　（六）深化运营机制改革

　　大宅社区坚持党建引领，2015年以“支部+协会”模式，成立富美大宅果蔬专业合作社，全村398户居民，加入合作社的有385户。火龙果种植基地园区创新实行特色网格化管理，设深挖方片区、长园片区等8个网格责任片区，由陈跃进等党员种植能手认管网格片区，党员带头试种新品种，争当种植能手，以“先进带后进”，带领群众提高种植技术，提升火龙果示范基地建设的科学化水平。

　　（七）完善村（居）集体财务公开制度

　　充分利用“互联网+”、大数据等信息化手段，完善村级财务公开。建立“监督信息平台+微信监督群”的总体架构，群众可通过监督信息平台反映问题和案件线索，有助于纪委监委工作人员及时发现基层风腐问题；村里各类信息在微信监督群里及时公开，群众遇到困难或问题也可随时在群里反映，有助于督促各级各部门办好民生实事。既方便了群众查询，也确保了数据的真实性和及时性，推动了农村财务公开规范化、信息化、透明化。

　　后续我街道将着力强化人才支撑，引导青年返乡，为乡村振兴注入新鲜血液，以他们作为乡村建设的主力军，发挥先锋模范带头作用，为乡村建设献言献策。探索创新投入机制，引导社会力量参与乡村振兴产业发展同时更加注重机制创新，确实保障参与乡村振兴各方力量的收益平衡，落实政策、人才、资金等要素，保障乡村振兴可持续发展。同时加快农村基础设施建设提升，加强农村教育、医疗、养老等公共服务投入力度，加快村集体经济发展，盘活村级集体资产资源，促进集体经济发展壮大。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提供宝贵意见。

　　领导署名：吴爱明

　　联 系 人：沈君锐

　　联系电话：0592-7880971

　　厦门市翔安区人民政府香山街道办事处

　　2023年8月24日

（此件主动公开）