林少青委员：

　　您提出的《关于进一步支持民营医疗机构高质量发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　您提出的提案聚焦民营医疗机构发展痛点，从人才建设、医保政策、市场竞争及政策扶持等角度深入分析问题，并提出差异化服务引导、规范市场秩序、优化政策支持等建议，具有很强的针对性和建设性，为我区医疗体系改革提供了重要参考。我们高度认同提案的核心观点，并将积极推进相关政策、措施落地。

　　一、我区民营医疗机构基本情况

　　民营医疗机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，是满足不同人群医疗卫生服务需求、为全社会提供多样化医疗服务的重要力量，在推动医疗卫生事业向前发展的过程中发挥着重要的作用。 我区高度重视民营医疗机构发展，贯彻落实国家政策，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，深化“放管服”改革，为民营医疗机构创造良好的发展环境。目前，我区民营医疗机构159家，其中民营医院5家，门诊部36家、诊所118家。建区21年来，我区民营医院从无到有，不断发展壮大，现有民营医院5家，其中，三级综合医院1家（厦门莲花医院）、三级精神专科医院1家（厦门广济医院）、二级精神专科医院1家（厦门路伽医院）、一级综合医院2家（厦门翔安平安道医院、厦门翔安早诚医院）。

　　二、我区促进民营医疗机构高质量发展政策及落实情况

　　（一）出台扶持优惠政策，鼓励民间资本办医。

　　2023年我区出台《翔安区高层次卫生人才引进和培育实施细则》，人事关系隶属我区的高层次卫生人均能享受高层次人才专项津贴、安家补贴、住房补贴等优惠政策，符合享受厦门市引进人才保障性住房、配偶就业、子女就学、社会保险、职称评定等政策待遇的，由区卫生人才办按照程序协助申报。

　　2025年市卫健委、财政局联合出台《厦门市鼓励民间资本办医扶持政策实施细则（2025年修订版）》，凡在我市辖区内经卫生健康行政部门批准，由民间资本举办的面向社会提供基本医疗服务，符合扶持条件的医疗机构均可享受。扶持项目包括新增床位补助、医院等级补助、临床重点专科、医学专科联盟及医学中心补助、专科设置补助、高层次人才补助和承担公共卫生服务任务补助等。

　　市、区两级扶持优惠政策的出台，将支持一批民营医院高质量发展，通过建设高质量的民营医院疗机构为老百姓提供差异化服务，这既是对医疗市场的补充，也是社会发展的需求。

　　（二）引导民营医疗机构差异化发展。

　　通过政策扶持鼓励民营医疗机构走“高端化、专科化”发展路径，重点支持社会需求大但供给不足的领域，避免与公立医院同质化竞争。 我区引导民营医疗机构在医养结合、康复、护理以及精神卫生等专科发挥特色：莲花医院侧重在医养结合、残疾人康复、精神卫生和职业健康等方面；广济医院、路伽医院侧重为精神病专科；平安道医院和早诚医院侧重健康体检服务提供；平安道医院通过提升改造，准备在康复方面，特别是儿童康复方面发展。通过差异化的运作方式使民营医院能够将有限的资源集中在某一领域实现自身优势发展。

　　（三）支持民营医疗机构参与公共卫生与社会服务。

　　为弥补公立医疗资源供给不足问题，我区积极引导民营医院发挥优势资源，参与政府服务。厦门莲花医院积极参与学校卫生服务，通过政府购买方式参与学校卫生服务管理，积极参与基层健康教育活动。莲花医院参与区老年痴呆筛查工作。厦门莲花医院、广济医院和路伽医院参与政府精神病防治。

　　（四）突出公立与民营医疗机构同等发展地位。

　　在医改政策和医疗机构发展的背景下，我区公立与民营医疗机构处于同等地位，坚持引导公平发展，良性竞争的模式。在精神专科方面，第五医院、莲花医院、广济医院和路伽医院被同等确定为定点医院，接收基层排查出的重精障碍人员。 民营机构在人员职称评定、继续教育、职业技能培训等方面与公立医院享受同等待遇，并不存在差异化对待。在营商环境方面，民营诊所实现备案制准入，提交材料后当日内便可获得备案凭证，启动运营。减少了准入办理时限，优化了准入流程，极大便利民营诊所落地。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我区将持续深化对民营医疗机构发展的指导，积极落实相关优势政策，鼓励更多社会资本办医项目在我区落地，引导特色办医，满足居民多样化的诊疗需求。随着来自社会力量的投资增加及受到激励政策的鼓励，我区民营医院的规模将会不断扩大，服务质量亦将不断提高，一批高质量发展的民营医疗机构作用发挥也将越来越显著。

　　民营医疗机构是医疗卫生体系的重要组成部分，其高质量发展关乎民生福祉。我们将以您的提案为契机，持续完善政策支持体系，推动公立与民营医疗机构协同发展，为群众提供更优质、多元的医疗服务。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。

　　领导署名：孙进兴

　　联 系 人：林金用

　　联系电话：0592-7889676

                                                              厦门市翔安区卫生健康局

　　                                                   2025年5月16日

　（此件主动公开）