办理结果：B

 

厦门市住房和建设局：

　　蔡艺卓代表在市十六届人大六次会议提出的《关于系统推进我市老旧建筑安全隐患排查与治理的建议》（第0067号）收悉，现将办理情况答复如下：  

　　一、措施与成效

　　（一）落实“完善排查建档机制，健全房屋安全全周期管理制度，夯实管理基础”的建议

　　1.推进“一楼一档”全覆盖。依托厦门市房屋安全信息管理系统，整合历年房屋安全隐患排查录入成果，已完成辖区所有房屋建筑基本信息库建设，实现房屋信息“底数清、情况明、可追溯”。重点强化对经鉴定为C级、D级危房的动态管控，详细记录危房安全状况、鉴定结论、整治措施及进展，定期更新信息库数据，确保危房管控全程可跟踪、可监管。

　　2.明确排查重点和周期。严格按照《经营性自建房挂牌巡检实施细则》《房屋结构安全定期网格化巡检实施细则》等文件要求，建立房屋安全定期网格化巡查指导机制，明确各镇（街）的属地责任和巡查职责，实行“常规巡查+专业巡查”分类巡查模式，细化月度、季度、年度、每三年、每五年五级巡检频次。结合汛期、台风、暴雨等关键节点，加密对人员密集场所、老旧房屋、高边坡附近建筑等重点区域的巡查频次，确保隐患早发现、早预警、早处置。

　　3.压实属地管理责任。通过发放《房屋使用安全责任告知书》，开展“房屋安全进社区、进村庄”专题宣传等多种形式，全方位普及房屋安全法律法规与防护知识。督促产权人（使用人）严格履行首负责任，目前，辖区各镇（街）通过线上推送、线下发放相结合的方式，累计向群众发放《房屋使用安全责任告知书》21635份，初步形成“政府监管、产权自律、社会监督”的协同管理格局。

　　（二）落实“针对不同类型隐患，推进分类整治，强化安全管控”的建议

　　1.加快危房治理进度。我区已将危房治理作为重中之重，对于经鉴定为C、D级的危房，建立了“一户一策”整治台账，分类制定修缮加固、拆除重建、纳入旧村改造等整治措施，明确整治时限、责任主体，实行销号管理。今年以来，已督促产权人完成工程措施整治67栋。

　　2.强化外立面安全管理。结合房屋日常巡查和专项房屋排查，加强对既有房屋建筑幕墙的监管。严格落实《福建省既有建筑幕墙安全维护管理办法》要求，对存在玻璃、石材脱落风险的建筑幕墙，督促产权单位开展全面检测评估，及时落实维修更换责任，建立“隐患发现—反馈—整改—复核”闭环管理机制。

　　3.严厉打击违法建设行为。联合翔安区城市管理和综合执法局，始终保持违法建设整治高压态势，强化老旧建筑改造末端执法监管，重点排查整治老旧建筑擅自加层、违规改造等违法违规行为。今年以来，共巡查发现C级、D级危房改造项目9宗，经核查均已提供齐全相关手续材料，未发现老旧建筑擅自加层、违规改造等违法违规行为。

　　4.加强灾害风险防控。严格按照《地质灾害防治条例》要求，对因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收要求与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投放生产或者使用。推动全区范围内进一步加强老旧建筑安全治理工作，在地质灾害易发区域内，在治理工作开展设计时地质灾害隐患治理一并纳入设计，后续纳入治理工程一并实施。

　　（三）落实“强化保障措施，形成长效管理”的建议

　　1.完善政策标准体系。待市级房屋使用安全管理相关规定修订完善后，结合我区镇（街）履职实际，进一步明确各方主体安全责任，细化房屋隐患认定标准、处置流程和技术规范，为老旧建筑安全管理工作提供坚实政策支撑。

　　2.加大资金支持力度。聚焦低收入群体住房安全保障，印发《翔安区低收入群体危房户和无房户解围解困工作实施意见（试行）》，明确低收入群体危房改造支持政策，后续将严格按照实施意见，有序推进低收入群体重点对象危房改造工作，切实保障低收入群体住房安全。

　　3.加强宣传教育引导。以“安全生产月”“房屋安全宣传周”等活动为契机，充分利用社区宣传栏、微信公众号、入户宣讲等多种渠道，广泛普及房屋安全使用知识，重点宣传擅自拆改墙体、加层加载等违规行为的危害性，提升群众房屋安全意识和自我防护能力，营造“人人关注房屋安全、人人参与安全治理”的良好氛围。

　　二、存在的问题及下一步工作计划

　　（一）存在的问题

　　1.产权人解危主动性不足。危房治理资金投入较大，部分无迫切使用需求的产权人，长效解危意愿不强、主动作为不够，一定程度上制约了整治工作向纵深推进。

　　2.基层监管力量有待加强。基层房屋安全巡查、执法人员数量不足，专业能力有待提升，导致老旧建筑安全动态监管存在一定滞后性。

　　（二）下一步工作计划

　　下一步，我区将持续深化排查建档、分类整治、长效管理三大关键环节，着力破解当前存在的突出问题，进一步健全完善系统性长效整治机制，细化工作举措、压实工作责任，确保“解决老问题、不增新矛盾”，持续提升老旧建筑安全管理水平。

　　此函。

 

　　领导署名：叶捷频

　　联 系 人：卓根旺

　　联系电话：0592-7882599

 

 

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2026年4月17日

　　（此件主动公开）