办理结果：A

 

厦门市文旅局：

　　程明委员在市政协十四届三次会议提出的《关于以闽南特色为中心打造厦门乡村民宿产业带的建议》（第20244050号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）完善规划布局，夯实发展基础。立足翔安区现有自然资源及人文环境，遵循“因地制宜，特色发展”原则，目前翔安区已规划形成南部滨海休闲旅游片区（大小嶝旅游片区-厢语、厢宿民宿、澳头特色小镇片区-澳海壹号民宿），中部文化生态旅游片区（香山旅游片区-厢语学苑民宿）以及北部山体生态旅游片区（大帽山旅游片区-大帽山境民宿）三个民宿片区（正在运营或筹划建设中）。同时，大力培育提升乡村精品民宿，2023年我区推动大帽山境风和苑民宿和厢语香苑良木民宿申报丙级民宿，并顺利通过省等级民宿专家现场核验。

　　（二）培育特色民宿，增强旅游引力。依托香山、大帽山、澳头、大嶝等生态优势，整合利用红砖古厝、山水田园资源，融合美丽乡村建设，积极打造特色化、品质化的翔安民宿项目，为乡村旅游高质量发展注入新活力。例如，作为厦门首个由市、区两级国企共同牵头建设的康养休闲农业民宿项目，大帽山境民宿以闽南传统民居红砖古厝为主题，在“修旧如旧”基础上保留老厦门传统风貌，满足游客居住舒适度的同时又饱含浓厚文化韵味；大宅、大嶝厢语系列民宿充分挖掘闽南建筑文化，让破败危房的“一砖一瓦一石”成为特色民宿底蕴的层层积淀，并融入现代美学，打造出香山片区多村民宿样板，斩获了“建筑行业奥斯卡”2021美国金块奖国际住宅特别奖，成为厦门民宿新晋网红。

　　（三）加大政策扶持，放宽市场准入。深入实施乡村振兴战略，着力激发乡村民宿发展活力，2019年成立了翔安区乡村民宿发展协调领导小组，并出台《厦门市翔安区乡村民宿管理实施细则》，鼓励当地村民和外来投资者利用现有住房进行改造开办民宿，鼓励村集体利用连片闲置房屋打造区域民宿集群。2019年以来，区乡村民宿发展协调领导小组办公室牵头相关职能部门开展联合核验，共计通过23个乡村民宿经营单位，145间客房，220个床位的备案申请，全区申报开办民宿的经营单位全部通过核验和备案。

　　（四）规范行业经营，提升服务质量。明确乡村民宿经营者行为规范，并建立乡村民宿违法经营查处联动机制。各镇（街）负责日常巡查监管，设立相关投诉渠道，受理并处理群众、游客投诉举报。区有关行政主管部门按职责层级分工将乡村民宿纳入监督检查范围，落实“双随机、一公开”监管，强化事中事后监管，推动行业自律常态化规范化、可持续发展。此外，加强乡村旅游专业人才队伍建设，围绕民宿经营、客房服务、讲解服务、餐饮等方面，不定期组织相关企业人员参加多层次、多渠道的乡村旅游培训，着力提升行业服务水平，为市民游客提供优质的游玩体验。

　　二、下步工作思路及措施

　　一是积极培育乡村新产业新业态，鼓励借鉴国内外民宿发展典型经验，探索发展教育农园、研学基地、乡村露营游、乡土文化体验游等新模式，打造文旅融合新亮点、乡村振兴新名片，推动乡村民宿提质升级。

　　二是在符合国土空间规划前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿等农村产业。鼓励和推动村居民利用闲置农房发展民宿业，以合作制、股份制等多种形式参与民宿经营，对民宿进行统一规划包装、整体设计、宣传推广，打造翔安民宿品牌。

　　三是落实《厦门市翔安区乡村民宿管理实施细则》，完善民宿备案审批流程和管理机制，在法律法规允许范围内，逐步放宽民宿市场准入。同时，积极组织开展旅游业从业人员培训，提升民宿行业服务水平。

　　此函。

 

　　领导署名：黄亚祥

　　联 系 人：吴善营

　　联系电话：7889852

 

 

 

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2024年3月12日

　　（此件主动公开）