办理结果：A

厦门市卫生健康委：

　　释传建委员在市政协十四届四次会议提出的《关于提升我市基层医疗机构中医药服务能力的建议》（第20254004号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我区将提案办理作为推动基层中医药服务提质增效的重要契机，坚持问题导向，深入基层医疗机构开展实地走访，听取意见建议。同时，通过征集群众对中医药服务的需求，精准定位基层中医药服务的短板。在提案办理过程中，积极研究提案内容，深入领会提案核心，致力于精准解决社区中医药服务现存难题，切实提升服务效能。

　　二、措施与成效

　　（一）强化中医药人才队伍建设

　　一是发挥传帮带作用。依托医联体建立“组团式”帮扶机制，通过实施“名中医带教工程”，遴选第五医院李泰标等3名省市级名中医与基层医师结对，开展“师带徒”培养；选派中医药专家团队驻点社区卫生服务中心，重点帮扶后村、面前埔等乡镇卫生所，带教基层医师开展中医适宜技术（如针刀、针灸等），每周至少40余名患者接受诊疗；第五医院建立“杨叔禹名老中医工作室”，通过实际跟诊传授全国名老中医临床经验积极技能，目前已培养基层骨干中医师数十名。二是加强针对性培养。各医疗机构积极派送中医师参与多形式培训，如中医住院医师规范化培训、中医全科医师转岗等，将基层中医药人才往上级三甲中医院输送，学习并创新继承厦门市三甲中医院的中医药老专家、名中医的优秀宝贵医学经验与技术，定向培养具备扎实理论基础与实践技能的中医药人才。三是充实人才储备。通过公开招聘方式，面向社会广纳贤才，近三年招聘中医师38名，柔性引进中医人才1名，为我区中医药事业发展注入新活力；积极组织中医药人员参与市级、省级中医药适宜技术培训项目与大赛，并在2024年中医养生功法技能大赛中斩获市级一等奖、省级三等奖的佳绩，中药处方针灸、推拿、拔罐等社区常用中医药技术方面的操作水平得到显著提升。

　　（二）发挥中医药特色优势

　　一是推动优质资源下沉。建立“中医医联体-社区-家庭”三级服务网络，第五医院中医科以省临床重点专科“中西医结合老年病科”为主体，与基层机构建立中医专科联盟（如翔安区中西医结合老年病医联体联盟），定期开展远程会诊、联合门诊、下乡普查等，让社区居民在家门口就能享受到高水平的中医诊疗服务。二是加强特色专科建设。采取试点突破、以点带面的模式，选取新店街道社区卫生服务中心和马巷街道社区卫生服务中心作为试点建设机构，分别计划设立中医特色骨伤科门诊与中医特色颈椎病门诊、中医特色盆底康复门诊与中医特色产后疾患门诊，持续提升基层医疗机构中医服务能力。内厝卫生院开设中医理疗科，新店街道社区卫生服务中心开设中医骨伤特色专科、中西医结合儿科，为群众提供优质、特色中医服务。此外，厦门大学附属翔安医院入选中西医协同“旗舰”医院建设单位，第五医院入选中西医协同“旗舰”科室及非中医医疗机构中医科室建设单位，助力打造我区中医品牌。三是强化基层服务网底。对辖区121家村卫生所进行总体评估，重点选择湖头、沙美等具备条件的村卫生所打造中医阁，目前已完成10家中医阁的建设目标，设置比例达村卫生室总数的8%，逐步实现中医药服务向基层延伸，提高基层中医药服务的可及性、便捷性。

　　（三）推进中医特色技术推广

　　一是构建“三级联动”培训体系。第五医院联合基层医疗机构建立“三级医院-社区卫生服务中心/乡镇卫生院-卫生所”的阶梯式培训网络，通过“线上+线下”结合模式，定期开展针灸、推拿、刮痧、艾灸等适宜技术培训，覆盖基层医务人员1000余人次，技术掌握率达85%。二是增强推广力度。第五医院作为“翔安区中医适宜技术推广基地”，积极组建中医适宜技术推广队伍，主办或承办继续教育项目及培训班，至今共举办3场中医适宜技术推广培训班，重点解决基层操作规范化问题。

　　（四）促进中医药文化传播

　　一是打造品牌活动。推动第五医院成立“翔安区中医药文化宣教基地”，作为省级中医药文化宣教基地，设置有中医药文化长廊、中医药文化展厅、中草药园、体质辨识体验区、中医外治体验区等，营造浓厚中医药文化氛围。二是丰富宣传途径。积极开展中医药文化宣传活动，通过举办中医药文化节、中医药科普讲座、中医药健康义诊进社区、进学校、进企业等多样形式，为群众免费提供中医体质辨识，进行中医调理咨询指导。其中第五医院近4年举办中药炮制、香囊、养生茶包制作等体验活动累计20余场次，科普受众达上千人，与舫山小学联合开展中草药夏令营研学活动1场，参与学生50余人，充分展示中医药文化独特魅力。三是融合新兴媒体。借助互联网技术与数字化传播，制作各类中医相关知识图文及视频，通过在候诊室、公众号、视频号进行展播，向广大市民普及中医药知识，提高群众中医文化素养。

　　（五）加强信息化建设

　　利用互联网优势，充分发展“互联网+中医药”服务，推进中医临床智能辅助诊疗系统建设，将“健康小鹭”并入基层医疗卫生信息系统云平台，辅助中医师日常诊疗、答疑解惑；通过信息化联网，群共享形式，各基层医疗机构中药房已正式启用中草药代配代煎配送服务，简化流程，为群众提供便捷有效的中医药服务。

　　此函。

　　领导署名：徐得志

　　联 系 人：林丽芬

　　联系电话：7889655

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2025年4月21日

　　（此件主动公开）