周立新委员在市政协十四届四次会议提出的《建议厦门打造15分钟优质中医药服务圈》（第20254094号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我区将提案办理作为推动基层中医药服务提质增效的重要契机，坚持问题导向，深入医疗机构开展实地走访，听取意见建议。同时，通过征集群众对中医药服务的需求，精准定位基层中医药服务的短板。在提案办理过程中，深入了解提案核心诉求，致力于精准解决社区中医药服务现存难题，确保提案建议落地见效。

　　二、措施与成效

　　（一）完善中医药服务体系

　　一是构建多层次服务网络。形成以第五医院中医科为枢纽、基层医疗机构为网底、社会办中医医疗机构为补充的多层次、多元化的基层中医药服务体系，不断织密中医药服务的“保障网”。二是加强特色专科建设。厦门大学附属翔安医院入选中西医协同“旗舰”医院建设单位，第五医院入选中西医协同“旗舰”科室及非中医医疗机构中医科室建设单位，并以省临床重点专科“中西医结合老年病科”为主体，成立“翔安区中西医结合老年病医联体联盟”，定期开展远程会诊、下乡普查等；新店街道社区卫生服务中心开设中医骨伤特色专科、中西医结合儿科，内厝卫生院开设中医理疗科，为群众提供优质中医服务；新店街道社区卫生服务中心、马巷街道社区卫生服务中心作为试点建设机构，分别计划设立中医特色骨伤科门诊与中医特色颈椎病门诊、中医特色盆底康复门诊与中医特色产后疾患门诊，通过打造中医优势专科，提升中医药在疑难病症、慢性疾病等方面的诊疗能力。三是推动制度规范完善。组织基层医疗机构开展中药饮片采购遴选评估，建立健全内控制度，在遴选供应商、调价、公示等核心环节作出规定，实现中药采购规范化、有序化。现场采用交叉筛选和盲评机制，有序完成中药饮片采购遴选工作，遴选后中药价格整体降幅达18.5%，进一步提升中药饮片采购质效。 

　　（二）夯实中医药服务根基

　　一是推进医联体建设。第五医院与各街道社区卫生服务中心、乡镇卫生院携手共建紧密型医联体，在医疗、教学、急救等多方面共同合作，通过“千名医师下基层”“示范性卫生所”等方式，实现资源整合、技术共享，提高我区中医药服务的整体效能。二是延伸服务触角。对辖区121家村卫生所进行总体评估，重点选择湖头、沙美等具备条件的村卫生所打造中医阁，目前已完成10家中医阁的建设目标，设置比例达村卫生室总数的8%，有效提高基层中医药服务的可及性、便捷性，实现健康零距离。

　　（三）强化中医药人才队伍建设

　　一是构建“三级联动”培训体系。第五医院联合基层医疗机指导各单位构建立“三级医院-社区卫生服务中心/乡镇卫生院-卫生所”的阶梯式培训网络，通过“线上+线下”结合模式，定期开展针灸、推拿、刮痧、艾灸等适宜技术培训，覆盖基层医务人员1000余人次，技术掌握率达85%。二是促进人才下沉基层。通过名中医工作室基层工作站建设等方式，安排名中医团队直接下沉社区进行指导，同时对基层青年中医骨干开展专项培养。如新店卫生院设立“李泰标针刀工作室”，通过专家门诊形式开展中医适宜技术传帮带工作，同时也让社区居民在家门口就能享受到高水平的中医诊疗服务。三是加强针对性培养。各医疗机构积极派送中医师参与多形式培训，如中医住院医师规范化培训、中医全科医师转岗等，将基层中医药人才往上级三甲中医院输送，学习并创新继承厦门市三甲中医院的中医药老专家、名中医的优秀宝贵医学经验与技术，定向培养具备扎实理论基础与实践技能的中医药人才。四是充实人才储备。通过公开招聘方式，面向社会广纳贤才，近三年招聘中医师38名，柔性引进中医人才1名，为我区中医药事业发展注入新活力；积极组织中医药人员参与市级、省级中医药技术培训项目与大赛，如我区参赛团队在2024年中医养生功法技能大赛中斩获市级一等奖、省级三等奖的佳绩，中药处方针灸、推拿、拔罐等社区常用中医药技术方面的操作水平得到显著提升。

　　（四）加大中医药文化传播力度

　　一是打造品牌活动。推动第五医院成立“翔安区中医药文化宣教基地”，作为省级中医药文化宣教基地，设置有中医药文化长廊、中医药文化展厅、中草药园、体质辨识体验区、中医外治体验区等，营造浓厚中医药文化氛围。二是丰富宣传途径。积极开展中医药文化宣传活动，通过举办中医药文化节、中医药科普讲座、中医药健康义诊进社区、进学校、进企业等多样形式，为群众免费提供中医体质辨识，进行中医调理咨询指导。其中第五医院近4年举办中药炮制、香囊、养生茶包制作等体验活动累计20余场次，科普受众达上千人；与舫山小学联合开展中草药夏令营研学活动1场，参与学生50余人，充分展示中医药文化独特魅力。三是融合新兴媒体。借助互联网技术与数字化传播，制作各类中医相关知识图文及视频，通过在候诊室、公众号、视频号进行展播，向广大市民普及中医药知识，提高群众中医文化素养。

　　（五）加强中医药服务信息化建设

　　利用互联网优势，充分发展“互联网+中医药”服务，推进中医临床智能辅助诊疗系统建设，将“健康小鹭”并入基层医疗卫生信息系统云平台，辅助中医师日常诊疗、答疑解惑；通过信息化联网，群共享形式，各基层医疗机构中药房已正式启用中草药代配代煎配送服务，简化流程，为群众提供便捷有效的中医药服务。

　　此函。

　　领导署名：徐得志

　　联 系 人：林丽芬

　　联系电话：7889655

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2025年4月21日

　　（此件主动公开）