办理结果：A

厦门市民政局：

　　厦门市社科联在市政协十四届四次会议提出的《厦门老年人助老食堂建设的对策建议》（第20254113号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　厦门市翔安区下辖7街2镇，128个村（居），现有76.73万人，其中户籍人口44.94万人，户籍老年人口7.2万人，户籍老龄化率达到16.02%，略高于全市平均水平。发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略、提升居家社区养老服务品质的重要内容，是解决老年人就餐“急难愁盼”的必然要求。我区按照分类实施，分步推进，示范引路，抓点带面的工作思路，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享、具有翔安地区特色的老年助餐服务网络，累计建成12家长者食堂，打通助餐服务最后一百米，在全市率先实现村（社区）高质量开展配餐服务的全覆盖，每日约为2200余名老人提供助餐服务，每年区财政在老年配送助餐服务约投入650万元。2024年度，我区老年助餐服务全年助餐总量达80万余人次，切实保障了广大老年群体“舌尖上的幸福”。

　　二、措施与成效

　　1．加大老年助餐服务资金投入。我区对年满60周岁的重点优抚对象、特困、低保、低收入、革命“五老”、低保、计生特殊家庭、90周岁及以上高龄老人每日补助9元、12元。每年区财政约投入650万元用于保障辖区老年人助餐服务工作。贯彻落实市级助餐文件政策，结合我区实际，指导现有长者食堂对接市结算平台，2025年度区财政资金预算108万保障用餐的户籍老人每人每天3元补助，进一步发展经济实惠的助餐服务。

　　2．采用“1+N”集中配送模式。针对辖区村（居）众多，老年人口居住分散，部分老人行动不便等情况，我区通过购买服务的方式确定居家养老服务机构承接配餐服务，由居家养老服务机构与餐饮公司签订协议，采取先集中制餐再配送至各居家养老服务站、幸福院、养老服务照料中心等为老服务场所，对行动不便的老人由志愿者、助老员送餐上门。目前，全区9个镇（街）通过6家居家养老服务机构和4家专业餐饮公司采用“中央厨房+第三方配送+老人家庭”的方式，设立122个助餐点，实现助餐服务在128个村（居）的全覆盖，让1600余名老人享受到“饭来张口”的幸福。

　　3．积极建设长者食堂。一方面，我区以农村幸福院、养老服务照料中心等为老服务场所为阵地积极建设10家公益化互助长者食堂，畅通捐赠机制，发动社会各界进行捐资捐物，动员村（居）委会牵头，老年协会作为运营管理长者食堂的主要力量，推动自主运营，提倡低龄老人服务高龄老人，每日约为520名老人送去“家门口”的幸福味道。结合翔安区县域养老服务体系创新试点项目，扶持推广互助长者食堂，给予1万元/家的一次性运营奖补和不超过20万元的建设补助，让公益化互助长者食堂在翔安区“多点开花”。另一方面，探索“政府输血+企业造血”服务模式，为新店街道（东兴）养老服务照料中心运营方减免租金，减轻机构运营资金压力，运营机构按照“四区、八有”的建设标准内设市场化长者食堂，实行市场化运营，每日约有70余名老人用餐，更好满足老年人日益增长的多样化养老服务需求。

　　三、下一步工作计划

　　进一步健全老年助餐服务安全监管机制，定期开展安全检查，加强老年助餐服务食品安全教育和日常管理、指导。聚焦老年人口规模、就餐需求、服务范围等因素，按照城市社区15分钟助餐服务圈原则，精心选址，合理规划老年助餐服务点，让更多老年人共享改革发展成果。

　　此函。

　　领导署名：颜莉莉

　　联 系 人：黄逸平

　　联系电话：7889518

　　厦门市翔安区人民政府办公室

　　2025年4月21日

　　（此件主动公开）