翔安区现有常住人口64.5万人，老年人口6.9万人，老龄化率10.69%，人口老龄化正处于快速增长期。为实现“老有所养”目标，翔安区立足自身实际，坚持“政府主导、社会参与、全民关怀”的养老工作方针，以推动养老服务高质量发展为主题，以深化养老需求供给侧结构性改革为主线，形成“兴办主体社会化、投资主体多元化、运营机制市场化、服务管理规范化”的养老产业发展格局，构建多元化、多层次的养老服务供给体系，为奋力建设“五个翔安”，为厦门努力率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献。

　　一、公益+市场，全面打造老年人“幸福乐园”

　　一是公办有保障，强化托底功能。持续推进区社会福利中心公建民营养老机构发展，不断强化区社会福利中心在保障“五老、三无”人员、贫困人口、失能失智老人、特殊老人基本养老服务中提供的兜底作用，以服务“三类群体”（困难群体、优抚群体、特殊群体）为基本定位，建设床位250张。二是中端有市场，推广医养结合。推动养老服务市场化，火热养老中端市场，积极打造医养结合品牌“厦门莲花长寿村老人公寓”，建立起医、护、康、养相结合的养老服务体系，并在厦门莲花医疗开展安宁疗护市级试点，拓展临终关怀服务。三是高端有选择，优化服务品质。全面加大高端养老产业招商引资力度，引入北京国寿养老产业投资基金（有限合伙）成立国寿嘉园（厦门）健康管理有限公司，注册资本15亿元，现正在基坑开挖，设计方案原则通过市环艺会。

　　二、互助+扶持，全新构建老年人“幸福品牌”

　　一是巧补资金缺口，造活规划布局。研究出台《关于进一步加强居家社区养老服务工作的实施意见》，加大农村幸福院建设和运营的资金投入。已累计投入5500多万元，建成42家农村幸福院和8家养老服务照料中心，实现农村幸福院在翔安区所有行政村的全覆盖。二是巧解用地问题，盘活闲置资产。鼓励各村（居）通过以租代建方式租用民房建设农村幸福院，缓解建设资金压力。对建设农村幸福院超过2处的村（居），补助面积增加500㎡。三是巧推品牌模式，灵活互助方式。内厝镇莲塘村“老人之家”依托政府补助、社会参与、企业兜底的模式，成功打造互助食堂，探索出由民间自主发起、自下而上的农村养老互助品牌“颐年堂”。2022年5月，时任市委书记崔永辉到我区调研农村工作，实地考察内厝莲塘村“老人之家”并予以高度评价。区政府对其运营管理模式进行总结提炼，形成有标准、可参照的互助养老经验和养老品牌并复制推广。全区现有内厝镇莲塘村、后垵村、鸿山村、锄山村、花枞村、后田村、墩后村，民安街道山亭社区等8个村（居）开办互助长者食堂，为所属村（居）符合条件的老年人提供免费用餐。

　　三、机制+创新，全力提升老年人“幸福指数”

　　一是创新管理模式，推动专业运营。翔安区财政每年投入约1900万元，由各镇（街）通过购买服务方式引入专业机构开展居家社区养老服务，实现居家养老服务在全区128个村（居）全覆盖。二是创新助餐形式，解决用餐难题。翔安区，通过争取多元化资金支持、鼓励村（居）志愿送餐、推广互助养老食堂等举措创新老年人助餐模式。现全区每日助餐老年人达1500人以上，实现配送餐服务在翔安区128个村（居）的全覆盖，让老年人不出村（居）即可享受“饭来张口”的幸福。三是创新服务方式，满足居家需求。翔安区坚持“政府主导、专业支持、家庭参与”的基本原则，累计为303名老年人的原居家庭进行适老化和智能化改造并提供护理服务，让翔安区老年人足不出户即可获得居家监护、衰弱干预、长期照护等专业化的机构养老服务，满足老年期全龄段照护需求。