根据翔安区委巡察工作统一部署，2025年9月1日至2025年10月15日，区委巡察一组对中共翔安区委老干部局（以下简称“区委老干部局”）开展了巡察，并于2026年4月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　区委老干部局党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决扛起巡察整改主体责任，将巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，作为加强党的建设、推进全面从严治党的重要抓手，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推动整改落实。局党支部成立由党支部书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室（下属单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开1次研讨会、1次专题民主生活会，对照反馈意见逐条逐项反思，深刻剖析问题根源；研究制定整改工作方案，对照反馈问题清单，明确牵头部门、责任部门、责任领导及责任人和完成时限，建立整改任务分解责任清单，将整改成效转化为推动翔安区老干部事业高质量发展的强大动力，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　党支部书记始终把巡察整改作为首要政治责任，坚决履行整改第一责任人职责，坚持以上率下，直接抓、抓具体、抓到底，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。局党支部书记多次在党员大会和全局干部职工大会上强调巡察整改的重要性，带头认领最难啃的“硬骨头”，主动承担重难点问题的整改牵头责任，坚持对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；主持召开支委会专题研究整改工作，对照整改反馈意见清单逐一“过筛子”，坚持从自己改起、从班子改起；在专题民主生活会上，带头对照检查，主动认账领责，深入开展批评和自我批评；在日常工作中，严格执行民主集中制，带头落实“三重一大”决策制度，严守政治纪律和政治规矩，以身作则抓班子、带队伍，示范引领全局上下形成真改实改、全面整改的良好氛围，有力推动了巡察整改见行见效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不够深入方面

　　1.关于凝聚“银发力量”的桥梁纽带作用发挥还有差距的问题

　　（1）应用数字化赋能老年教育不够有力。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是完成《手机摄影和短视频拍摄》（十讲）、《与老人共享智能时代》（六节）两门区老年大学教师录制课程的上传工作；在区老年大学公众号开通“拓展课堂”，并接入福建老年大学“空中课堂”，实现线上学习资源互联互通，为老年学员提供更丰富的线上课程。二是完成优秀学员选拔工作，并于2026年4月9日举办“2026年厦门市翔安区老年教育新入职教师能力提升专项培训”，将参训优秀学员纳入师资库，进一步充实基层教学力量，提升基层老年教育教学水平。三是已向鼓岩、钟秀、洪钟等基层教学点发放自编教材《与老年人共享“智能时代”》第一、二册，供基层教学点教学使用及学员自主学习翻阅。组织老同志关注“离退休干部工作”微信公众号，引导广大老同志了解国家大政方针、学习健康养生知识、获取权威资讯。

　　（2）引导老干部助力基层“微治理”活动覆盖面不够广。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是全面发动全区10个社区离退休干部党支部、7个“老干部”四就近服务站的老干部积极参与基层治理，近60日内开展理论宣讲、文艺演出等活动30余场，近1200人次参与。二是区老年活动中心持续推进公益讲座与非遗手工课程进社区，在原有6个成熟社区阵地基础上，逐步向新社区拓展服务：4月份分别到新店街道曾坂社区及大嶝街道嶝湾社区进行调研踩点，为后续活动做好准备；4月至5月，开展文艺辅导进社区系列活动，覆盖全区8个社区；5月份到凤翔街道钟秀社区开展第二场“银龄学堂进社区”非遗无火香薰手工公益课；6月份到新兴社区开展第二期“银龄讲堂”公益讲座，扩大服务覆盖面；计划7-10月份到四个社区开展四场“银龄学堂进社区”非遗公益课，8月、10月分别到两个社区开展两期“银龄讲堂”公益讲座。三是区关工委3月份已正式启动“传承红色基因，弘扬长征精神”为主题的百场宣讲；4月份已启动“银龄传薪火，少年践初心”青少年打卡“红色印记”活动；4月30日开展翔安区关工委“五老”骨干业务能力提升专题培训。

　　（3）培育壮大银发人才队伍工作落实不够。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是组建区优秀离退休干部党支部书记人才库。经多方面考察了解，结合工作表现，首批将5名离退休干部党支部书记纳入“优秀离退休干部党支部书记人才库”。二是积极做好人才入库。经挖掘更新，已新增20名银发人才，目前全区银发人才库已有93人。其中基层治理、农业农村领域已达19人。三是加强人才培育。区老年活动中心计划依托各项文体活动，常态化摸排登记参与人员信息及个人特长，择优发掘、储备培育银发人才，切实把人才培育工作落到实处。四是摸清人才底数。区老年大学完成2026年春季学期学员中的处科级退休干部以及具有中、高级职称的退休干部的全面摸底统计工作。完成优秀学员选拔工作，并于2026年4月9日举办“2026年厦门市翔安区老年教育新入职教师能力提升专项培训”，结合学员所在班级和专业，培育新的专业人才，将参训学员纳入师资库，充实银发人才队伍。

　　（二）服务保障高质量发展还有差距方面

　　1.关于组织引导老干部发挥余热不深入的问题

　　（4）创新运用信息化手段畅通老干部知情知政渠道有差距。（已基本完成整改）

　　整改进展情况：一是计划于8月份举办全区老干部读书班，读书班内容结合政情通报会及实地考察，让老干部知情明政，了解区域发展成果。二是已在“翔安银发”微信公众号开设“知情明政”专栏，推送翔安区经济发展动态，目前已推送6篇；及时在老干部微信群推送翔安最新发展动态，如翔安机场、厦金大桥建设进展等信息，让老干部及时了解重大项目进展情况。

　　（5）引导银发人才参与社会服务不够有力。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是组建银发先锋志愿服务队。将93名政治坚定、经验丰富、热心公益的离退休干部纳入区级银发人才发挥作用联系点。根据其专业特长与意愿，科学组建理论宣讲、老年教育、老年体育、老年文艺、关心关爱、乡村振兴、卫生保健、非遗文化等8支特色银发先锋志愿服务队，确保人尽其才、才尽其用。二是加强培训指导。6月26日，组织指导相关行业部门、街道（镇）等单位及银发人才注册使用厦门银发人才线上系统，促进银发人才供需精准对接，为精准匹配银发人才资源、便捷化“在线点单”做好前期准备。三是完善作用发挥平台。区老年活动中心自4月23日起选派4名银发人才下沉到东兴、同美、滨安、后亭社区开展古典舞教学，后续将引导学员骨干参与社区义演等志愿服务，以文体服务赋能社区治理。区老年大学组织艺术团银发人才参加“绘本润童心·书香伴成长”——翔安区绘本讲述、绘本表演、绘本制作比赛表彰展演活动、“人民的终身美育学校文化馆服务宣传周文化惠民演出专场活动”“厦乡趣·闽地翔安”——厦门广电引客下乡等活动，以高质量文艺展演服务社会。区关工委吸纳家庭专业指导人才黄新娇进入关工委报告团，已下社区开展家庭教育相关服务10场。

　　（三）围绕主业固本强基不够扎实方面

　　1.关于学习活动阵地建管用有短板的问题

　　（6）基层关工委阵地建设发展不均衡，社区老干部“四就近”服务站建设覆盖面低。（已基本完成整改）

　　整改进展情况：一是目前已逐步在新圩镇后埔村、面前埔村，内厝镇的黄厝村选好“五老”工作室办公点，现已开始五老工作室的布置打造，待后续验收。二是已于2026年1月推动成立后亭社区老干部“四就近”服务站，已完成2026年度老干部“四就近”经费发放工作。

　　（7）对离退休干部党建工作指导有弱项。（已基本完成整改）

　　整改进展情况：一是成立以局长为组长的专项指导组，目前已走访内厝镇并针对内厝镇离退休干部党员人数情况进行分析，指导推动成立镇政府机关离退休干部党支部。二是从内厝镇新退休干部党员中挖掘出1名政治素质高、身体条件好、热心党务、威信较高的退休干部纳入后备书记人才库，拟在镇政府机关离退休干部党支部成立后担任书记。三是走访法院、检察院、财政局、农业农村和水利局、卫健局推动离退休干部党支部单独设置工作，法院原合编党员数5人目前剩余1人，近期也拟将组织关系转回社区；检察院合编党员仍为3人，将继续动员；教育工委6名合编党员分属5个不同学校党支部，不具备成立条件；农业农村和水利局合编党员剩余4人，拟待村（居）换届选举后将组织关系转回居住地；卫健局目前合编党员仅有2人，不具备成立条件。

　　（四）落实全面从严治党“两个责任”不够到位方面

　　1.关于主体责任落实不到位的问题

　　（8）执行党风廉政建设部署有差距。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是严抓责任落实。2月份，已召开2026年全面从严治党工作会议暨警示教育大会，总结回顾2025年工作成效，分析研判当前形势任务，安排部署2026年重点工作，并开展节前警示教育，真正把主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上。二是规范责任清单。已制定《2026年区委老干部局机关党支部落实全面从严治党主体责任细化清单》，明确党支部、党支部书记、委员的具体责任，并经3月份支委会研究通过。

　　（9）日常教育管理不到位。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是强化教育管理。已制定2026年度廉政教育清单1份，对年度警示教育大会、党课等活动提前安排部署，丰富廉政教育形式，强化警示教育的针对性。6月份，召开正反面典型案例学习教育会，通过案例学习、观看视频、研讨交流的形式，引导党员干部职工从反面典型中汲取教训，从正面榜样中汲取力量，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。二是强化谈心谈话。3月份，开展谈心谈话16人次，其中老年大学开展“一对一”谈心谈话5人次，深入了解干部职工思想动态。按照党风廉政建设工作安排和节前廉政风险防控要求，开展节前“一对一”廉政谈话11人次，落实好谈心谈话制度。

　　2.关于派驻纪检监察组履行监督责任不够到位的问题

　　（10）政治监督不够精准。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是派驻二组加强与区委老干部局办公室沟通联动，紧贴老干部核心职能业务，找准监督切入点，紧盯主责主业关键环节，做实做细精准化、嵌入式政治监督。二是区委老干部局主动对标职能接受精准监督。立足服务老干部、离退休干部党建等核心职能，主动对接派驻监督工作，全面梳理工作流程和关键风险点，如实提供工作情况，全力配合找准监督切入点，自觉接受监督。

　　（11）日常监督不够深入。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是派驻二组做实做细日常监督，加大常态化监督检查频次。对区委老干部局巡察整改30日进展、60日进展情况进行把关审核，督促抓好巡察整改相关工作。二是区委老干部局自觉配合派驻组常态化监督检查，开展内控执行、固定资产管理自查自纠，规范资产采购、登记、保管、处置全流程管理，对巡察反馈的问题主动整改、立行立改。

　　3.关于作风建设仍有短板的问题

　　（12）党支部工作计划内容不规范。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是谋划部署到位。已制定2026年度党支部工作计划，计划内容囊括老干部工作、意识形态工作责任制、“四强”党支部和“四好”党员等年度重点内容，包括6个部分，分别是强化政治领航、深化理论武装、夯实组织基础、突出精准服务、激励担当作为及严明纪律规矩，明确全年工作目标、细化具体工作举措，突出针对性、时效性及可操作性，从源头上杜绝年年一个样问题。二是审核把关到位。2月份召开支委会，研究审议2026年度党支部工作计划，严格对照全面从严治党、统战等重点任务进行逐项校核、逐条把关，确保计划内容精准规范、任务清晰，同时健全工作计划审核机制，理论学习计划、树立和践行正确政绩观学习教育实施方案、党员教育培训实施计划等都经会议研究，严格把好“三关”。

　　（五）重点领域廉政风险防控存在漏洞方面

　　（13）内控制度执行不严格。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是强化培训学习，在全体干部职工大会上组织学习关于跨区域临时性公务出行费用相关规定及报销单填写规范。二是已清退重复报销的伙食补助费200元，并组织全体人员重新学习关于国内公务出行相关规定，同时今后将加强差旅报销费用的审核把关，杜绝此类现象再次发生。三是组织全体人员系统重学《翔安区财政局财务管理制度汇编》《行政事业单位内部控制规范（试行）》。

　　（六）推进领导班子、干部队伍和基层党组织建设不够有力方面

　　（14）领导班子引领作用发挥不够充分。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是议事规则更完善。已修订议事决策规则，明确支委会重点研究党建工作、意识形态等重大事项，该局务会研究的局务会研究，该支委会研究的支委会研究，做到权责清晰、范围清晰。二是事项清单更精细。已制定《党支部会议研究事项清单》，明确每类研究事项，对列入清单事项的，严格执行经支委会集体研究审议，做到议事决策规范及高效。6月份，召开支委会研究《党支部会议研究事项清单》，规范研究流程，杜绝简化程序、以政代党的现象。

　　（15）基层党建工作存在薄弱环节。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是制度执行更规范。已制定年度党建任务清单，对各个时间节点任务、工作会议均有明确时间规定，确保各项工作开展清晰、没有遗漏事项，同时，制定会议记录模板3份，按照相关会议进行分类，确保每次会议记录规范。增加组织生活吸引力，组织到厦航新总部、筼筜故事馆等参观学习2场次，组织开展专题党课3场次，不断提升组织质量。二是批评氛围更严肃。制定组织生活会和巡察整改专题民主生活会工作方案2份，明确工作要求，会上批评和自我批评做到“辣味”十足。4月28日，召开巡察整改专题民主生活会，邀请区委组织部及区纪委有关同志到会指导监督，会上领导班子成员开展真刀真枪的批评和自我批评，确实做到红红脸、出出汗。

　　（16）党支部议事规则执行不够到位。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是专题学习提升认识。已开展《中国共产党支部工作条例（试行）》专题学习，与会党员逐章逐条学深悟透条例，切实提升依规议事、按章决策的能力水平。二是健全制度规范事项。在议事决策规则中，明确要求在涉及表决的会议中，要准确区分“应到会有表决权的党员人数”和“实到会有表决权的党员人数”，制定科学的工作制度。三是末位表态严格执行。今年以来，召开的8次支委会中，涉及表决的，支部书记均在其他委员发表意见后，再进行表态，充分发扬民主。

　　（17）意识形态工作责任制落实有差距。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是强化部署指导。2月份，召开意识形态工作专题会议进行部署，明确工作措施和工作责任，推动责任落实。同时将意识形态工作纳入年度工作计划和理论学习计划，确保意识形态工作与老干部工作同谋划同部署。计划于7月初召开意识形态工作专题会议，研究分析意识形态领域存在的突出问题和风险隐患排查情况。二是健全审核机制。已制定《信息发布审核管理办法》，执行“三审三校”制度，每次发布前均填写审核单，由信息员、科室负责人、分管领导分别审核签字。

　　（七）巡察、审计问题整改不到位方面

　　（18）上次巡察指出问题整改不彻底。（已完成整改）

　　整改进展情况：一是理论学习做深。落实学习制度，线下，3月13日召开党的二十届四中全会精神专题学习研讨、4月24日召开树立和践行正确政绩观专题研讨、6月5日结合正反面典型案例学习教育会开展专题研讨，均有3人以上党员发言，通过学习研讨会和集中学习等形式，确保学习有思考、有碰撞、有收获。线上，每月均结合当月学习热点，开展线上学习，党员干部职工结合工作实际发表学习心得。二是监督检查做实。对于每次党员发言材料均进行检查，发现问题及时反馈给党员，确保理论学习向“深、实”转化。三是强化整改落实。已于2026年4月10日动员陈其园老师将2025年1月领取的“迎新春·送春联”活动劳务费500元退回至厦门市翔安区老年大学基本户，并于同日将该笔劳务费退回国库。4月28日，开展集体谈话，组织全体工作人员认真学习学校各项规章制度，重点学习财务管理、劳务报酬发放等相关规定和操作流程，要求严格按照《厦门市翔安区老年大学教师授课及相关人员酬金标准管理办法》中明确规定的薪酬标准发放劳务费、课时费等各类人员薪酬，杜绝超范围、超标准发放。

　　三、巡察反馈问题整改的人员处理情况

　　无此类情况。

　　四、需要进一步整改的事项及下一步整改措施

　　（一）基本完成事项

　　1.关于创新运用信息化手段畅通老干部知情知政渠道有差距的问题，我局已在“翔安银发”微信公众号新开设“知情明政”专栏，推送翔安最新发展动态，并及时转发到老干部微信群，下一步将筹备举办全区老干部读书班，对上半年经济社会发展情况进行政情通报，并组织到重大项目进行实地考察，让老干部现场感受区域最新发展成果。（完成时限：8月底）

　　2.关于基层关工委阵地建设发展不均衡，社区老干部“四就近”服务站建设覆盖面低的问题，一是已逐步开始打造新圩镇后埔村、面前埔村及内厝镇黄厝村“五老”工作室，目前已进入氛围布置阶段，下一步，后埔村将严格对照建设部署，同步整合村内闲置办公场所，规划建成30余平方米专属办公空间；黄厝村将融合党建室完成配套布置。（完成时限：7月底）；二是今年1月份已推动成立1个老干部“四就近”服务站，目前全区服务站已有7个，下一步将继续推动成立新站点，进一步扩大老干部“四就近”服务覆盖面。（完成时限：2026年底）

　　3.关于对离退休干部党建工作指导有弱项的问题，目前由柯友汉局长为组长的专项指导组已深入内厝镇、法院、检察院等单位指导离退休干部党支部单独设置工作，其中内厝镇拟于近期成立镇机关政府离退休干部党支部，柯友汉局长与新退休干部郑书剑面对面座谈，动员其担任支部书记；目前符合单独成立离退休干部党组织的单位剩余6个，下一步将继续走访剩余合编支部所在单位，加强督促指导，优先鼓励和引导离退休干部党员将其组织关系转移到居住地，从根本上解决“合编”党支部问题，如果经过沟通，离退休干部党员仍不愿意将其组织关系转回居住地，区委老干部局将根据各单位实际情况，督促相关单位单独组建离退休干部党支部，实现“应建尽建”。（完成时限：2026年底）

　　五、对持续整改的工作打算

　　（一）坚持举一反三，巩固拓展成果。对整改期间修订完善的各项规章制度，狠抓贯彻执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，切实把权力关进制度的笼子，防止问题反弹回潮。持续巩固整改成效，紧盯形式主义、官僚主义等顽疾，常态化开展警示教育和谈心谈话，不断净化机关政治生态，确保整改成果经得起时间和实践的检验。对财务内控、议事决策等规范性问题，持续加强日常监督和流程管控。

　　（二）坚持久久为功，持续跟踪问效。紧紧围绕新时代老干部工作的新形势新要求，立足我局职能职责，持续在加强离退休干部党的建设、优化服务保障体系、引导老干部发挥优势作用等方面下功夫，坚决扛牢全面从严治党主体责任，支持派驻纪检监察组履行监督责任，不断完善长效机制，切实将巡察整改成果转化为推动全区老干部工作高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-7889560；通信地址：厦门市翔安区祥福路2005号主楼110室，邮政编码：361100；电子邮箱xalgj@xm.gov.cn。

　　中共厦门市翔安区委老干部局

　　2026年6月30日