各有关单位：
《翔安区重大安全隐患房屋硬质围挡实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
厦门市翔安区住建和交通局 厦门市翔安区财政局
2024年10月10日
（此件主动公开）
翔安区重大安全隐患房屋硬质围挡实施方案
为进一步规范我区重大安全隐患房屋处置工作，消除房屋使用安全隐患，保护公民的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，依据《福建省重大安全隐患房屋有效处置细则》（闽建安〔2024〕2号）等有关规定和文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、实施对象
重大安全隐患房屋是指根据《房屋结构安全隐患排查手册》《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》等有关技术标准，排查判定结论为重大安全隐患的房屋，具体情形为：地基基础明显不均匀沉降；承重构件存在明显损伤、裂缝或变形，随时可能丧失稳定和承载能力；结构已损坏，存在倒塌风险；屋架（屋面）或围护系统存在倒塌或脱落风险；房屋场地有滑动迹象或其他地质灾害风险。经危险性鉴定等级为D级、安全性鉴定等级为Dsu（四）级、可靠性鉴定等级为Ⅳ（四）级的房屋、安全隐患危及公共安全的房屋均适用本方案。
二、安全隐患治理
重大安全隐患房屋处置坚持“政府指导、属地管理、主体负责、分类处置”的原则。
房屋所有权人是房屋安全责任人，承担房屋使用安全责任。房屋承租人、借用人等房屋使用人应当依法或者按合同约定安全使用房屋，使用过程中发现房屋存在安全隐患应当及时告知房屋所有权人，及时采取相应措施，并配合做好相关工作。房屋安全责任人应当根据排查结论和房屋安全鉴定报告的处理建议，采取封控警示、维修加固、拆除、新建等治理措施完成房屋安全隐患整治，避免发生人身安全事故和财产损失。
房屋安全责任人拒绝或者怠于采取有效治理措施的，镇（街）根据实际情况采取以下应急排险措施：（一）动员有关人员迁离重大安全隐患房屋；（二）划定警戒区，设置明显的警示标志和有效的安全防护设施，并采取封窗封门等硬隔离措施，防止人员回流，实行局部交通管制以及其他控制措施；（三）依法可以采取的其他措施。
三、围挡标准
（一）围挡类型
1.四周围挡型：隐患房屋墙体、屋面有多处受损坍塌，剩余墙体高度高于1m的，须沿房屋建筑全封闭围挡。
2.进出口及破损位置围挡型：隐患房屋局部墙体受损坍塌，剩余墙体高度高于1m的，需要在房屋进出口位置和破损位置进行围挡。
3.进出口围挡型：隐患房屋墙体较完整，除进出口外无其他出入口，可在进出口位置进行围挡。
对现场符合条件的，原则上围挡应离隐患房屋主体1.5m以上，如果条件受限的，各镇街根据现场实际酌定。
（二）围挡规格
围挡面板采用高1.8m蓝色波纹彩钢板，厚度不低于0.3mm，面漆颜色为蓝色；围蔽板之间每2m设置一道钢立柱，单立柱尺寸180cm*4cm*4cm，水平方向设置两道4cm*4cm方钢，横向方钢距边缘30cm，立柱焊接在固定在地面或墙上的膨胀螺丝上，钢立柱上部分无法固定墙上的需架设角钢斜撑加固；实际施工尺寸根据现场实际需要确定。
四、操作程序
（一）申请阶段（2024年9月）
各镇（街）组织排查并建立符合硬质围挡实施条件的房屋台账（重大隐患房屋、鉴定等级为D级的房屋、安全隐患危及公共安全的房屋），并提供重大隐患房屋门牌地址和硬质围挡长度需求清单材料交由区住建和交通局审批，同步报区城市管理和综合执法局备案。
（二）实施阶段（2024年10月-2024年11月）
审批通过后，各镇（街）自行组织实施，以公平公正的原则确定施工单位，参照硬质围挡标准，严格控制硬质围挡施工质量和安全，按时完成申请材料中所涉房屋的硬质围挡。
（三）开展验收（2024年12月-2025年1月）
硬质围挡施工完成后，由镇（街）自行确定第三方测绘公司进行竣工测量，并牵头组织相关单位验收，按照“一房一档”原则，提交房屋信息、围挡施工照片、第三方测绘公司测量核对结论等资料并归档。
五、补助资金
（一）资金安排
各镇（街）采取硬质围挡的资金，按实际围挡长度由区级财政按90元/米的标准包干补助各镇（街），超出部分由镇（街）自行承担。代建、设计、监理、第三方测绘等二类费用由镇（街）财政承担。
（二）资金拨付
年度区级所需补助资金由区住建和交通局上报区财政局，纳入区住建和交通局部门预算，通过专项转移支付给镇（街）。硬质围挡开工后，由镇（街）提交资金拨付申请，区住建和交通局会同区财政局先行下达启动资金，待各镇（街）完成竣工验收及归档后根据实施长度再行下拨剩余尾款。
（三）资金监管
补助资金实行专项管理、专款专用，严禁截留、挤占挪用或变相使用。硬质围挡实施完成后，属地镇（街）要建立健全房屋围挡日常巡查监管机制，原则上同一事项不再重复补助。
本方案自印发之日起施行。
闽公网安备 35021302000116号
