厦翔执〔2014〕79号

厦门市翔安区城市管理行政执法局关于印发2014年度双拥工作总结及2015年计划的通知

各中队、各科：

　　《厦门市翔安区城市管理行政执法局2014年度双拥工作总结及2015年计划》，经局务会研究同意，现印发你们，请结合实际，认真学习和对照检查，计划好明年工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 厦门市翔安区城市管理行政执法局　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2014年12月18日　　　　 

　厦门市翔安区城市管理行政执法局2014年度双拥工作总结及2015年计划

　　2014年，在区委、区政府的领导及区双拥办的指导下，翔安区执法局双拥工作认真贯彻上级双拥工作会议和文件精神，结合城管执法工作实际，加强军政军民团结，始终把双拥工作作为一项重要内容常抓不懈，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设、为改革开放和经济发展创造了良好的社会环境。现总结如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）加强组织领导，完善组织机构及措施。年初以来，我局坚持把双拥工作作为全局工作的大事来抓。一是加强组织领导。确立双拥工作一把手负责制，为使双拥工作有组织、有步骤地开展，根据我局领导干部调动变化，及时调整了领导机构成员，配齐配强了以局长为组长，在位副局长和副调研员及机关各科负责人组成的双拥工作领导小组，强化了局综合科承担具体事务性工作的责任意识，指定专人负责。二是确立目标要求。坚持把双拥工作摆上议事日程，制定了双拥工作计划，做到双拥工作与城管执法工作、精神文明创建工作同部署、同计划、同实施、同考核，以区政府年初下达的工作目标为依据，在制定本局的工作要点时，把双拥工作纳入年度工作目标，分解到各科室，并与年终考核挂钩。三是完善制度措施。年初，根据区双拥工作要点，制发了区执法局双拥工作计划，明确工作责任和制度措施，坚持多沟通、多联系、多了解，努力做到“三个确保”，即无论业务工作再忙，也要确保双拥工作时间；无论办公经费再紧张，也要确保双拥活动经费；无论领导工作再繁忙，也要确保亲自过问和参加双拥活动，努力使双拥工作制度化、规范化、科学化。

　　（二）开展宣传教育，增强国防观念。今年来，我局始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地、采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传工作，从而提高对干部职工双拥工作的认识。一是组织国防知识学习。充分利用政治学习时间，结合“八一”建军节和开展双拥及创优等活动开展宣传教育，普及国防知识，提高广大干部职工国防意识和拥军意识。二是组织开展影视评论。在春节、“八一”建军节、国庆节期间组织干部职工观看以革命题材为主题的影视片，适时开展观后感和心得交流活动。三是组织军事日活动。充分利用军转干部多的优势，主动与驻军部队联系，组织干部职工到部队过军事日、参观军事纪念室，让干部职工了解和感受部队训练和国防建设情况，极大地提高和增强了干部职工的国防意识，加深了对双拥工作目的意义的理解和认识。

　　（三）认真贯彻法规，积极落实政策。一是认真完成退伍、转业安置任务。2013－2014年，我局共接收安置转业干部9人。至此，我局共有转业、退伍干部43人，占全局干部职工的68%。二是加强对军转干部的教育培养。组织开展“三个一带二”互动活动，由1名军转干部、1名城管业务骨干和1名新招录干部结对子，开展业务、作风、新知识互学、互帮活动，促进了城管执法整体素质的提升。三是积极创造条件推荐使用军转干部。推行半军事化管理、选送军转干部参加上级组织的专项活动，为军转干部提供施展才华的平台；每年建军节前后，组织召开军转干部座谈会，了解情况，听取意见与建议。2014年，有5名军转干部得到提拔使用。

　　（四）强化军民关系，共建和谐社会。一是正确处理和对待军民关系。加强与驻地部队的联系，及时处理涉及部队和驻地村（居）的土地归属纠纷，避免军民矛盾和纠纷的出现，多年来未产生过矛盾和不和的现象，做到了和谐相处、和谐共生。2014年，共协调处理新店镇刘五店村1处涉军违法建设案件。二是积极支持部队建设。继续发挥自身优势，把我局的协查员和协管员集中起来，按照民兵城市管理分队的管理模式，结合城管执法工作开展相关训练演练，较好地完成了区委、区政府赋予的应急保障任务。三是努力构建军警民合作。一方面，由区政府牵头组织与驻地边防派出所、消防部门及地方政府职能部门开展联动执法行动，打击种类违法违章行为；另一方面，主动开展军民共建活动，定期或不定期走访慰问消防部队和边防派出所，力所能及帮助驻军部队解决一些实际问题。

　　二、存在的问题

　　双拥工作是一项涉及面广、政策性强、影响面宽的具体工作，一年来，虽然我们做了大量的工作和努力，取得了一些成绩，但仍然有许多不尽人意的地方和不足之处。一是个别干部职工对双拥工作的理解和认识还不是很到位，感到我们的工作性质与国防建设关系不大；二是与部队的接触和交流还不够深入，对部队的支持和贡献仍然不够大。三是军转安置干部身份特殊，特长优势明显，我局“军转地”人才使用上还有欠缺。因此，我们要“百尺竿头，更进一步”，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。

　　三、 2015年工作思路

　　1、认真学习，提高认识。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实践科学发展观，充分发挥我局在保障区争创新一轮双拥模范城（区）活动的职能作用，进一步加强领导、完善措施、改进方法，促使双拥工作新年再上新台阶。

　　2、突出重点，优化机制。把双拥工作纳入年度工作同计划、同安排、同实施，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。并且，建立健全组织机构，不断完善工作制度，形成上下贯通的双拥工作机制，全面完成区政府下达的双拥工作目标。

　　3、落实政策，抓好共建。落实各项优抚安置政策。主动解决退伍、转业军人的落户、子女上学、家属就业等实际困难；加强军转干部的培训；大胆使用和提拔优秀军转干部，努力为军转干部创造良好的工作环境和成长条件。并抓好军民共建活动，不断丰富共建内容，深化共建内涵，增强军地了解，增强军地团结。

　　4、加强教育，提高认识。进一步深化双拥工作的认识，解放思想，不断探索新时期双拥工作的特点和规律，增强双拥工作的针对性和创造性，建立起适应改革开放和时代发展的新型军民关系。在舆论上借用新闻媒体和网络媒体，宣传双拥工作先进做法和典型事迹；适时组织过军事日活动，增强感性认识。