厦翔执〔2014〕87号　　　　　　　签发人：戴运动

　　厦门市翔安区城市管理行政执法局关于报送

政务公开工作2014年度总结及2015年度计划的报告

区政府法制办：

　　2014年，我局的政务公开工作在区法制办的直接指导下，继续巩固政务公开建设标准化建设成果，不断拓展公开内容和形式，取得了一定成效。现将2014年度工作总结及2015年度工作计划报告如下：

　　一、 2014年政务公开主要工作及成效

　　（一）调整组织领导，逐步完善政务公开工作机制。

　　根据局人事变动，及时调整局政务公开工作领导小组，成立由局长戴运动为组长，副局长郑硕坚为副组长，机关综合科、法规科和督查科负责人为成员的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由综合科主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查，确保领导、机构、人员“三到位”。同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。

　　（二）重视制度落实，不断提高政务公开质量。

　　坚持标准，严格按照政务公开“六标准”抓好相关制度落实。概括起来有“三个好”：一是落实公开目录建设好。将政务信息公开区分墙上（党务政务固定公开栏）和网上（局网站），建立了目录，由专人负责适时发（公）布、登记和回收。今年，共在墙上公布信息215条、网站上公布信息203条。二是落实公开程序好。根据“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序要求开展工作，尤其在公文发布上落实较好，利用公文处理单固定格式完成“提出、初审、审核、公开”程序。公布局党政信息公开反馈电话、对来电、来访进行受理、整改和建档，做到事事有记录、件件有档案。三是落实公开的内容上、时效上和针对性上好。今年，我局严格按照区政务公开评估考核表（区直部门）内容，有效补充了领导访谈、视频播报、通知通告等栏目内容，充实了网站公开栏目信息。同时，对开局网站25个固定栏目进行分批定时发布，确保内容及时被更新。

　　（三）拓展公开内容，提高城管执法透明度。

　　本着“公开是原则、不公开为例外”的原则，在完成既有政务信息公开任务的同时，针对我局重点工作落实措施和执行情况，积极稳妥地开辟一些公开内容与栏目。一是在局网站增设了“两违”综合治理专项行动简报、经验做法等专题栏目，畅通与区“两违”治理办的信息传输渠道，及时更新公开内容，共发布《翔安区“两违”综合治理专项行动工作简报》27期，经验做法3篇，在一定程度上满足了群众的知晓愿望。二是积极认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，与代表委员沟通，广泛宣传政策法律法规、听取意见建议。今年，我局认真办理了市十四届人大三次会议第2014-2032号关于常态化整治违规占道摆摊的议案、区三届人大三次会议代表关于加强马巷街占地经营整治的建议、批评和意见，向区第三届政协第22次常委会作了城管执法工作情况专题报告，通过了会议审议。三是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。通过邀请市电视台、主流媒体记者实地采访、深度报道，宣传典型案例，通过举办大型普法宣传文艺晚会，扩大社会影响力，通过编发短信和网站发布等方式实时发布宣传口号、专项整治动态信息，通过出动宣传车流动广播、利用巡查时机入户发放宣传手册、现场宣传解释法律咨询等形式，实现与群众面对面的互动，形成了“社会支持、群众理解、人人参与”的良好法制氛围。今年，共在省、市、区媒体刊播信息518多篇（条），举办大型专题宣传文艺晚会1场，受众近千人，送法下乡8场次，编印致全区村（居）民一封信11万份，制作悬挂宣传标语3000多条，撰写口号近百条，区、镇（街）短信平台群发信息500多万条次，录制普通话与闽南话CD光盘150盘；出动宣传车累计开展巡回宣传1500多个小时，媒体公布“四重点”、“六先拆”案件“黑名单”8批82宗。

　　二、存在问题和不足

　　（一）网络舆情监控机制不健全。近年来，网络媒体发展迅猛，尤其是移动互联网的进入大众日常生活，使得网络舆论影响力巨大。网络舆论环境对的城管执法工作的影响从间接逐渐过渡到直接。目前，我局的网络舆情监控信息来源主要依托市执法局和区委宣传部的有关网情专报，以及区有关领导的网情处置批示件。网络舆情收集、研判、处置和回应较被动。日常监控队伍和舆情应对机制建设也较薄弱。

　　（二）行政处罚信息公开不全。翔安区政府办《关于2014年政府信息公开工作要点》（厦翔政办〔2014〕62号）要求要公开行政处罚信息。我局在有关法律法规、行政权力运行、行政处罚、行政处罚自由裁量等方面能做到及时梳理和更新。但在执法人员行为准则、三告知、执法过程和结果等内容的公开上基本上是空白。主要是因为在认识上认为在局网站上公开执法人员行为准则、三告知、执法过程和结果等内容，不具有相关法律效力，只起到提高行政执法透明度的作用，在实际操作过程中，网站管理兼职人员没有过多的精力来跟进该项工作。而且，在全市城管系统网站中未有公开的范例。

　　（三）财政资金、政府采购信息公开不到位。

　　三、下一步工作打算

　　今年存在的问题与不足就是明年的主攻方向。2015年，我局的政务公开工作要在区政府的领导下，在坚决落实上级的工作部署的同时，以加强组织领导为前提，重视部门沟通，结合实际情况，努力推进各项问题的整改工作，全面推进政务公开工作。一是探索建立信息工作机构、机制。在相关科室设置负责网络信息专职岗位，逐步建立健全舆情应对机制、培养新闻采写通讯员、新闻发言人、建立网络舆情监控团队和专职负责政府信息公开工作。二是加强行政处罚信息公开的探讨。加强与行政处罚信息公开牵头单位区法制办的沟通，以明确行政处罚信息公开事项。三是加强财政资金、政府采购信息公开工作。加强与区财政、区法制办等部门的沟通，进一步确定财政预算、决算和“三公”经费、及财政预算执行等方面的信息公开制度、责任等内容。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  厦门市翔安区城市管理行政执法局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   2014年12月30日