2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年。翔安区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”城区建设目标，以党建为引领、以民生为导向、以创新为动力，统筹推进执法整治与精细管理，各项工作取得较好成效。现将全年工作情况总结如下：

　　一、2025年工作成效

　　（一）聚焦党建引领，筑牢履职根基。坚持把党建工作摆在首位，以思想武装、作风淬炼、形象宣传为抓手，筑牢城管执法事业发展根基。一是强化思想武装，凝聚奋进力量。构建党组领学、集中深学、驻点帮学、练兵促学、个人自学的“五学联动”教育矩阵，将党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要指示批示与中央八项规定精神一体学习贯彻，全年党组理论学习中心组开展专题学习12场次，组织授课辅导23场次、专题研讨3次，形成党员干部个人心得体会115篇，切实把学习成果转化为履职尽责的行动自觉。二是从严整治作风，锻造执法铁军。紧扣深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在全局开展“强素质 砺精兵 严纪律 正形象”教育整顿活动，以“学、查、改、立、效”提升学习教育实效。开展岗位练兵、模拟执法等活动，从全局选派优秀执法队员参加2025年全市城管执法系统“强基础 转作风 树形象”暨职工技能大赛，荣获“团队综合二等奖”，同时4名同志斩获单项名次，队伍专业素养明显提升。三是强化宣传引导，传递正向能量。推进“一中队一主题、一科办一故事”建设，通过“一张白纸绘蓝图、一个视频展成效、一个故事撼民心”的形式，聚焦各中队工作亮点、各科室服务重点，生动讲述城管执法正面故事，全年16篇工作成果在人民网、住建部“大城管”公众号等10家媒体平台转载50次，有效传递城管正能量。

　　（二）聚焦“两违”治理，严守规划底线。保持“两违”治理高压态势，以“清零存量、严控新增、标本兼治”为核心目标，守住城市规划红线与耕地保护底线。一是健全闭环管控机制，巩固整治成效。在治理实践中进一步完善机制建设，抓实“巡执分离”“公示建房”“四到场”等制度，强化“两违”全周期管控；提升住宅小区精细化监管，坚持住宅小区“1+3”（城管执法+镇街“两违”巡查队、社区主干、物业企业）监管机制；坚持例会调度制度，先后组织召开全区“两违”综合治理专项行动工作例会2次、现场调度“两违”专项工作5次，及时协调解决矛盾和困难。二是从严推进专项整治，攻坚难点问题。严格落实“应拆尽拆、应销尽销、应录尽录”工作要求，聚焦群众反映强烈、影响城市规划的突出问题，精准开展住宅小区“两违”管控、私搭乱建集中处置、殡葬领域专项整治、耕地保护专项行动及经营性自建房违建排查等系列攻坚行动，采取“分片包保、逐点销号”方式压实整治责任，全年拆除各类“两违”建筑57.51万平方米。三是强化科技精准管控，提升治理效能。依托卫拍图斑核查技术与红色利剑APP数字化管控平台，建立“天上看、地上查、线上管”的立体化监管网络，对疑似“两违”图斑逐一核查、分类处置、闭环销号，全年共整改销号疑似“两违”图斑3461宗，实现“两违”问题动态监管、精准识别、快速处置。

　　（三）聚焦市容提升，优化人居环境。以精细化管理为路径，统筹城乡环境整治与民生服务保障，着力破解市容管理痛点难点，持续提升城区环境品质与群众幸福感。一是攻坚环境综合整治，焕新城乡风貌。深入开展“一村一路一田园”专项整治行动，推动各镇街聚焦薄弱环节，逐一完成村居环境、道路沿线、田园景观的整治提升，同步开展违建拆除、垃圾清理、风貌优化等工作，全年整治各类环境问题18360个，拆除违建1527处、面积40239平方米，清理各类垃圾55267.8立方米、土头垃圾26556.3吨，乡村人居环境持续改善，城乡风貌焕发新颜。二是规范市容秩序管控，提升管理精度。坚持“疏堵结合、便民利民”原则，全年开展各类专项整治行动二十余个。推进市容整治点位建设，聚焦摊规点、潮汐市场、临时经营区三类点位，通过科学布局，完成41个市容点位建设，着力破解占道经营乱象；严格落实“门前三包”责任制，通过宣传引导、签订责任书、常态化巡查等方式，推动12835家商户主动履行主体责任；聚焦电动自行车违规停放、夜间施工噪声等突出问题，结合专项整治行动联合相关部门开展整治51次，纠治电动自行车违法停放39392辆，依法处置夜间施工投诉799件，罚款4.2万元，有效规范城区市容秩序。三是强化广告安全管理，提升规范水平。加快推进商业综合体广告设施规划编制工作，完成2个商业综合体广告专项规划编制，破解我区商业综合体长期无广告规划难题。组织开展户外广告、店招店牌安全专项排查整治行动，逐一核查4642块店招店牌安全状况，开展广告安全检测182块次9096平方米，拆除存在安全隐患的广告1140块，持续推动户外广告设施设置治理从“管治”向“管活”转变。

　　（四）聚焦创新赋能，提升服务质效。以创新赋能为支撑、服务为民为核心，推行“012”工作法，通过“零距离、一准则、双监管”，激活“阳光执法码”、推动执法力量下沉、服务重心下移，切实打通服务群众的“最后一公里”。一是深耕“012”工作法，筑牢为民根基。打造“零距离、一准则、双监管”工作法，推动城管工作沉下去、暖民心。聚焦“零距”沟通，开设“执法服务接待日”，构建局领导月下沉、中队长周入社区、机关日跟踪走访的分级服务体系，受理诉求345件、办结338件，办结率超98%；锚定“变被动管理为主动服务”准则，建立“早排查、早介入、早化解”的“3早”矛盾调解机制，调解纠纷27件，推行审批“帮代办”等服务，累计上门服务86次，接受群众咨询105起，受理许可备案19件次；强化“双线”监管，线上开通“廉政直通码”，社区居民、工地管理人员可加密提交执法不公、“吃拿卡要”等问题线索，线下加强一线巡访，设立廉政专职监督员，确保权力在阳光下运行。二是激活“阳光执法码”，拓展服务形态。创新推广“阳光执法码”，打造融合“普法宣传、服务监管、监督评议”的多功能平台。深化普法宣传，同步绑定“翔安城市执法”微信公众号，推送执法动态和40余条法规指南，曝光20余期典型案例，吸引1.8万余人次扫码；推动透明执法，为268名执法队员定制牌，案件办结后推送评价二维码，近1.5万人次参与评价，满意度达99.67%；强化服务监管，建立流动摊贩信息库，采集信息2085个，摸排备案户外广告、店招4677块，筑牢社区安全底线。三是深化融合赋能，凝聚共建合力。聚焦精准服务和大型活动保障，强化多方协同，凝聚共建共治共享合力。设立“好管家”“店小二”岗位，由各中队业务能手包片，为商户、居民提供业务指导和政策解读，2025年累计入户发放宣传材料近400份，指导145家店招设置，其中7家商户在“寻找厦门高颜值店招”评选中获奖。在融合保障方面，聚焦周边演唱会、重大体育赛事等大型活动，创新推出“4+”融合保障模式，通过“外控+内管”“值守+巡查”“疏导+堵截”“常态管控+临战响应”等举措，保障58场活动，服务观众110余万名；同时，设置“白鹭驿站（城管便民服务驿站）”，为观众和一线工作人员提供急救药品、温水等物资，有力传递城市治理温情。

　　二、2026年工作举措

　　（一）深化党建引领，凝聚发展合力。推进党纪学习教育常态化长效化，丰富“三会一课”、主题党日形式，用好“学习强国”载体，强化意识形态风险排查与网络阵地管理。严格落实组织生活制度，优化队伍建设，推动党建与两违治理、市容管控等业务同部署、同推进、同考核，破解“两张皮”问题，把党建优势转化为治理效能。加强宣传队伍建设，聚焦执法一线亮点，拓宽新兴媒体宣传渠道，提升城管队伍正面形象。

　　（二）攻坚“两违”治理，强化闭环管控。保持“两违”治理高压态势，落实“一宗一策”处置存量违建，强化新增两违责任追究，做到早发现、早制止、早处置。针对住宅小区两违、光伏图斑等难点问题，健全部门协同联动机制，争取政策与技术支撑，提升整治实效。升级智慧管控平台，提高红色利剑APP关联率与使用率，实现两违治理全流程数字化监管，筑牢规划管控防线。

　　（三）优化市容管理，健全长效机制。加快市容整治点位建设，借鉴先进镇街经验，确保全面达标。深化“门前三包”责任制落实，推行“常态化巡查+专项整治+群众监督”模式，精准管控占道经营、电动自行车违规停放、噪声污染等问题。优化摊规点布局与管理，建立动态调整机制，推动市容管理从集中整治向常态长效转变。

　　（四）创新赋能升级，提升服务水平。升级“阳光执法码”功能，增设执法依据查询、法规解读模块，拓宽群众监督渠道，提升执法透明度。创新普法宣传方式，采用短视频、公众号等群众喜闻乐见的形式普及法规知识，推动“一中队一主题”品牌建设走深走实。

　　（五）严守廉洁底线，强化队伍建设。落实党风廉政建设责任制，常态化开展廉政、警示、家风教育，通报典型案例强化震慑。紧盯一线执法、重点岗位廉政风险点，健全日常管控与专项整治机制，拓宽监督渠道，消除八小时外监管盲区。推进示范中队建设，完善廉政风险防控机制，锻造纪律严明、作风过硬、执法为民的城管执法队伍。

　　新的一年，我局将继续坚守“为人民管好城市”的初心使命，锚定“012”工作坐标，不断迭代优化“零距离、一体化、双服务”治理模式，锤炼过硬执法队伍，以更务实的举措、更优质的服务、更高效的治理，持续推动城市管理与为民服务深度融合，补短板、强弱项、提质效，为建设宜居宜业和美翔安、助力城市高质量发展贡献城管力量。