厦门市翔安区新店镇人民政府

关于印发新店镇“两违”重点整治提升

专项行动实施方案的通知

 

各成员单位：

　　《新店镇“两违”重点整治提升专项行动实施方案》经镇政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　

附件：1. 新店镇“两违”重点整治提升专项行动实施方案

　　　2. 新店镇“三线三片”区域“两违”重点整治提升专项

行动组织机构

 

 

 

 

厦门市翔安区新店镇人民政府

　　　　　　　　　　　 2016年12月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

新店镇“两违”重点整治提升专项行动实施方案

 

根据《区治违办关于镇街成立“三线四片”区域“两违”重点整治提升专项行动领导小组的通知》（厦翔治违办〔2016〕76号）、《区治违办关于“两违”重点整治提升工作实施的指导意见》（厦翔治违办〔2016〕77号）精神，结合新店镇实际，现制定方案如下：

一、主要目标

拆除“两违”面积26万平方米。积极将拆除与改造、拆除与绿化相结合。

二、工作重点

以区“三线四片”涉及新店镇的区域为整治范围，即“三线三片”：沿海一线、翔安大道、地铁3、4、5号辖区沿线、中心区加南部新城片区、火炬片区、厦大翔安校区周边片区为重中之重，以进出岛交通要道、城区主干道等重要通道及周边区域为核心，以城市中心区、工业园区、高校园区及周边地带为重点。

三、整治内容

（一）拆除清理沿线、沿街“两违”建（构）筑物

环东海域沿海岸线、翔安大道沿线、地铁3、4、5号辖区沿线、新兴街等重点区域的“两违”建（构）筑物，包括简易搭盖、铁皮搭盖、铁皮房屋、历史“两违”建筑物、非法广告自牌和店招等，必须坚决予以拆除和清理。

（二）拆除清理屋顶违法建（构）筑物

拆除清理普通住宅、公共设施、工业厂房和城中村各类建筑物顶部的违法建筑物、构筑物、棚舍等，重点对违反城乡规划、物业管理条例等影响市容和环境卫生、城市安全、消防安全、城市景观、占用各类建筑物楼顶私搭乱建的违法建筑进行清查、拆除。

（三）拆除清理影响市容环境提升的建（构）筑物

对“三线”两侧、“三片”及周边有碍观瞻、影响市容环境提升的违章搭盖和非法广告设施、影响街区立面、夜景景观工程整治和复绿、美化工程的违法建（构）筑物依法必须进行拆除清理。

（四）拆除清理“三线三片”城中村违法建（构）筑物

深入开展“三线三片”城中村违建清理整治工作。全面清理和拆除存在安全隐患、有碍观瞻、私搭乱建、违法占地的房屋、厂房、棚舍等，消除城中村“环境面貌差、卫生条件差、违法建筑多、安全隐患多”等脏乱差面貌，努力做到不留盲区、不留列角，拍出“三线三片”城中村的新面貌、新形象。

四、整治方法

（一）彻底拆除。对新增的、危害社会公共安全和存在安全隐患的违法建（构）筑物坚决予以拆除、清理；对影响“三线三片”区域市容环境提升的“两违”建（构）筑物坚决予以拆除、清理，做到应拆尽拆。

（二）拆改结合。按照厦门市人民政府〔2016〕251号专题会议纪要要求实施拆与改结合，尤其是对社区居民生计必需的功能性住房，在确保符合整治标准的情况下并具备改造条件的，可以采取拆除与改造相结合，根据建筑物的不同类型区别对待、分别处理，以拆促改、拆改结合。

（三）拆绿结合。要围绕有效推进市容市貌整体提升、综合整治城市环境，把“两违”整治与美化城市环境有机结合起来。

五、工作步骤

（一）边排查边整治阶段（2016年12月1日——2016年12月31日）。在前期调查摸底、分类梳理、登记造册的基础上，优先选择对“三线三片”区域“两违”建（构）筑物进行整治，并在整治过程中继续加大力气对边角地的“两违”进行排查与整治。同时，组织开展整治提升行动的宣传活动，形成边整治边排查边宣传的工作氛围。要求新店执法中队每天下午下班前向镇治违办报送当天整治动态进展情况。镇治违办将进行汇总和上报工作，并以每天一报、每周一报、每月一报的形式在全镇进行通报。本时段，完成总目标的20%（拆除5.2万平方米）。

（二）全面集中整治阶段（2017年1月1日——2017年3月31日）。加强对“三线三片”区域整治提升项目清单的落实。镇治违办将采取“挂图作战”的方式，即通过制定整治计划，倒排进度、跟踪督办等形式，逐一销账。同时，加强对“三线三片”区域“两违”的全面整治工作。本时段完成总目标的80%（拆除20.8万平方米）。

（三）检查总结整治阶段（2017年4月1日——2017年6月30日）。认真对照检查整治提升项目清单，全面开展总结提升工作。对部分未能按时完成整改的属于“三线三片”区域“两违”建（构）筑物的，要组织联合执法行动进行拆除，并将整治范围延伸至全镇。在整治过程中，要利用拆改结合、拆绿结合的方法，积极做好整治项目的改造提升工作。

六、工作要求

（一）加强领导，综合治理。要按照《2017年金砖国家领导人会晤筹备机构市容提升与环境整治保障部方案》明确的“两违”综合整治组织机构与职责要求，镇建立组织机构（详见附件），切实加强组织领导和综合协调工作。要加强整治提升的部门联合工作，在充分做好风险评估、方案制定、人员力量、突发应急处置、拆后利用等方面的组织工作。在重大拆除行动前，必须提前一天向镇治违办报备。

（二）强化措施，务求实效。要充分利用遥感技术、信息技术，进一步提升网格化管理和联合巡查机制效率，逐步实现“天上看、地上查、网上管”的多维防控手段，严控新增违法建设。严厉查处各种以实手重建为借口的违法抢建行为，对因灾受损的违法建设要坚决拆除，消防安全隐患。

（三）注重宣传，加强引导。充分利用张贴海报、悬挂宣传横幅、发放一封信、广播电视、报纸、互联网等新闻媒体宣传违法建设工作的目的、意义、工作进展、治理成效，对违法建设形成舆论攻势。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

新店镇“三线三片”区域“两违”重点整治提升

专项行动组织机构

 

成立“三线三片”区域“两违”重点整治提升专项行动领导小组。组成如下：

组　　长：陈成挺（副镇长）

副 组 长：吕佳阳（镇长助理）、蔡彬彬（治违办主任）

成　　员：党政办、财经办、综治办、村建办、国土所、新店执法中队、新店派出所、澳头边防派出所、莲河边防派出所等单位各一名领导。

领导小组下设办公室，挂靠在新店镇城管办，各有关单位设联络员。办公室组成如下：

主　　任：蔡彬彬（治违办主任）

副 主 任：苏良水（新店执法中队中队长）

　　　　　谢霖建（村建办负责人）

成　　员：朱 铭、夏建新、陈致强、杨寓麟、林森林、戴恬炘、吴丁财、洪美娟，各有关单位一名联络员。

 

抄送：区治违办。

新店镇党政办公室　　　　　　　　　　 2016年12月28日印发