各内设办公室、综合服务中心、综合执法队，各相关单位：

　　现将《沙美社区废弃采石坑生态修复实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实，加快推进废弃采石坑生态修复。

　　厦门市翔安区人民政府香山街道办事处

　　2023年5月29日

（此件主动公开）

香山街道沙美社区废弃采石坑生态修复实施方案

　　根据福建省自然资源厅《关于转发自然资源部探索利用市场化方式推进矿山生态修复意见的通知》（闽自然资发 〔2020〕55号）文件精神，为落实区政府《关于印发翔安区废弃矿山生态修复实施方案的通知》（厦翔政办〔2021〕27号）要求，结合我街道实际，现就做好沙美社区废弃采石坑生态修复，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以除险减灾为前提，以生态修复为导向，强化沙美废弃采石坑生态修复治理，建设生态宜居人居环境，提高生态文明建设水平。

　　二、治理原则及方针

　　按照宜林则林，综合治理的方针，采取工程修复与人工修复相结合的措施。遵循“保障生态安全、恢复生态功能、兼顾生态景观”的优先次序，分工协作、分期实施。按照《福建省林业局关于恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》（闽林〔2021〕1号）标准执行。

　　（一）工程修复。沙美废弃采石坑自然恢复条件较差，无填埋难以自然修复。为此，需采取削坡减荷、清理废石、土地复垦等措施，进行生态修复。

　　（二）人工辅助。沙美废弃采石坑自然恢复条件一般，完全依靠自然恢复，存在效率低时间长的问题，为此需辅助人工采取填埋和表层覆土等人工干预措施。

　　（三）综合治理。废弃采石坑位于规划城镇开发边界内、距离居民区较近、人类活动频繁，应设置为建筑垃圾消纳场回填，利用终止后再复绿。

　　三、目标任务

　　（一）总体目标。通过综合治理，完成土地得到复垦和利用，实现废弃矿山与周围区域生态环境和谐统一。到2023年底，基本完成沙美废弃采石坑的生态修复，达到省、市提出的要求。

　　（二）分阶段实施。第一阶段将该废弃采石坑设置为建筑垃圾消纳场回填，四周简易围挡隔离；第二阶段覆土复绿，自然修复。

　　四、组织领导和责任分工

　　（一）组织领导。为切实加强废弃采石坑生态修复工作的组织领导，成立以街道办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，社区建设办负责人、综合执法办负责人、沙美社区书记、香山执法中队队长任成员的废弃采石坑生态修复工作领导小组，领导小组办公室设在社区建设办。

　　（二）责任分工。牢固树立街道主体责任意识，主任全面负责，党工委副书记具体落实。

　　1. 社区建设办做好协调沟通。同时，积极与市资规局翔安分局、翔安生态环境局、区城管局、区市政集团对接，参与前期工程方案的拟制筹划；

　　2. 综合执法办做好日常巡查，防止被倾倒垃圾造成环境污染，并为主与市资规局翔安分局、翔安生态环境局、区城管局、区市政集团对接，拟制区级建筑渣土消纳场建设和实施方案；

　　3. 沙美社区做好拟建设用地的征地和原承包公司的解约、劝离工作；

　　4. 香山执法中队做好施工期间的保障和执法，确保工程顺利实施。

　　五、项目实施及后续管养

　　（一）由香山街道办事处申报设立区级建筑渣土消纳场，以香山街道为业主，以区城管局作为行业主管部门，以区市政集团为代建单位，建设沙美废弃采石坑建筑渣土消纳场。所需经费由区财政统筹解决，纳入区城管局部门预算；

　　（二）由香山街道办事处会同有关职能部门做好建设期间的执法保障；

　　（三）后续运营管理由市政集团负责，香山街道办事处做好日常巡查和保障。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导，建立整治工作责任制。领导小组各成员要进一步统一思想，提高认识，严格按照相关规定及政策要求，认真履行职责，加强对废弃采石坑生态修复工作的贯彻落实。

　　（二）多方协作，化解矛盾。沙美废弃采石坑已与金边一路石业有限公司签订采石坑及周边用地的承包合同，利益纠纷难以协调，处理不当，将引发信访、阻工等社会矛盾。要做好政策处理工作，工作中出现的问题应及时提请领导小组协调解决，各部门之间要互相协作、互相配合，充分发挥联合作战的优势，确保工作任务顺利完成。

　　（三）强化保障，加大执法保障。废弃采石坑生态修复工作要坚持以项目建设为抓手，强化执法保障。坚决杜绝不法分子侵占和倾倒土头垃圾，减少二次清理的风险。

　　附件：翔安区废弃矿山生态修复实施计划表

附件

翔安区废弃矿山生态修复实施计划表