目   录

　　第一部分  部门概况

　　一、部门主要职责

　　二、部门预算单位基本情况

　　三、部门主要工作任务

　　第二部分  2021年部门预算说明

　　一、2021年部门预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、其他重要事项的情况说明

　　第三部分  名词解释

　　第四部分  2021年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表

 

　　第一部分  部门概况

　　一、部门主要职责

　　（一）区妇联工作职责。区妇联是我区各界妇女群众在中共翔安区委领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带；区妇儿工委办公室是区妇女儿童工作委员会的办事机构。区妇联的工作职责是：

　　1、根据《中华全国妇女联合会章程》的规定及区委和上级妇联的要求，研究制定我区妇女、儿童、家庭工作的计划和具体措施，组织召开区妇女代表大会和执行委员会会议。2、宣传马克思主义妇女观，教育、引导全区广大妇女自尊、自信、自立、自强。宣传、表彰妇女中的先进人物和事迹，实施女性素质工程，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长，并向党组织推荐优秀妇女人才。3、团结、动员全区广大妇女积极投身社会主义物质文明和精神文明建设，指导和推动全区农村妇女"双学双比"活动、城镇妇女"巾帼建功"活动、"五好文明家庭"创建活动和"争做合格父母，培养合格人才"教育宣传实践活动，促进全区经济和社会发展。4、依照《中华人民共和国妇女权益保障法》维护妇女儿童的合法权益，关注和研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题，反映社情民意，提出意见和建议。积极开展普法宣传和教育，认真做好来信来访工作。5、组织、指导全区妇联干部的教育培训工作；加强基层妇女组织建设，扩大组织网络，拓宽工作领域。6、做好妇女统战工作，加强与社会各界各族妇女的联络，与各民主党派和团体会员之间的联系，开展同港、澳、台及华侨妇女的联谊活动，促进祖国统一。7、协助政府制订和落实妇女儿童发展纲要，加强与社会各界的联系，协调和推动全社会为妇女儿童办实事、办好事，推动全区妇女儿童事业的发展。8、完成区委、区政府及上级妇联交办的各项工作任务。

　　（二）区妇女儿童工作委员会职责（办公室挂靠在区妇联）

　　区妇女儿童工作委员会是区政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，负责协调和推动政府有关部门执行妇女儿童的各项法律法规和政策措施，发展妇女儿童事业。其基本职能是：

　　1、协调和推动区政府有关部门做好维护妇女儿童权益工作；2、协调和推动区政府有关部门制定和实施妇女儿童发展纲要；3、协调和推动区政府有关部门为开展妇女儿童工作和发展妇女儿童事业提供必要的人力、物力、财力；4、指导、督促区政府有关部门强化职能，制定措施，落实妇女儿童发展纲要目标；5、协调和推动政府有关部门及有关团体研究解决妇女儿童发展中的新情况和新问题，倡导为妇女儿童办实事。

　　二、部门预算单位基本情况

　　区妇联为一级预算单位，没有下属单位，其中：列入2021年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
翔安区妇联	财政核拨	2	3

　　三、部门主要工作任务

　　2021年，全区妇联工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉坚持党的领导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神及市委、区委一系列部署要求，围绕中心、服务大局，引领我区广大妇女守初心.担使命，为翔安勇担全市率先实现高质量发展超越“硬核支撑”作出应有贡献。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

　　(一)强化引领，筑牢根基，引领妇女听党话跟党走

　　立足时代之基，把稳思想之舵。深入学习贯彻党的十九届五中全会和市委十二届十一次全会精神，持续深入开展“巾帼大宣讲”活动，线上线下同向发力，多载体、多角度开展妇女群众喜闻乐见的学习宣传、专题辅导讲座及研讨活动，确保全会精神深入人心；同时，把学习贯彻五中全会精神与深入学习贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示批示精神紧密结合起来，与融入全市“岛外大发展”、加快高质量发展的工作实际紧密结合起来，与妇联工作实际相结合，进一步在服务群众、服务妇女上大胆探索、大胆创新。“三八”节期间，举办群众性主题宣传系列活动，营造上下联动、层层宣讲的热烈局面，持续掀起学习新思想、贯彻党的十九届五中全会的热潮,以实际行动筑牢妇女听党话跟党走的思想根基。展现巾帼风采，传递榜样力量。注重从基层一线、平凡岗位、群众身边发现最美家庭、三八红旗手、好媳妇等典型，积极运用新闻宣传、视频展播等多种形式打造具翔安特色的短视频定制栏目——《礼赞新时代 翔安巾帼情》，讲好翔安巾帼故事，宣传巾帼楷模，展示巾帼风貌，传播巾帼精神，传播翔安正能量。

　　（二）围绕中心、服务大局，引领妇女追梦时代建新功

　　着力深化创新创业巾帼行动。要持续深化“乡村振兴巾帼行动”，延伸创业服务链，借助“92580”就业我帮您三送活动、妇联微信公众号等平台，每月深入社区（村）开展1次以上创就业政策宣传，为创业再就业妇女提供信息服务；面向被征地及海域退养妇女及失业妇女开展12期以上实用技术、职业技能公益培训，培训500名以上的妇女。要实施妇女素质提升计划。加强新型职业女农民培育，鼓励妇女参与新产业新业态发展，使妇女真正成为落实“乡村振兴巾帼行动”的骨干力量；充分发挥创业带动就业的乘数效应，围绕“大众创业 万众创新”，组织开展创业创新比赛，搭建展示交流、资源对接、项目孵化平台。要用好用活农村妇女创业资金，发挥造血功能。做好具有产业特色的小额贴息贷款和一次性创业补助项目的考核发放跟踪工作，力争全年扶持50名创业妇女。开展创业妇女沙龙，搭建创业就业交流平台，培树创业典型，发挥典型示范引领作用。着力深化巾帼建功系列活动。持续引导各行各业妇女围绕区委、区政府中心工作，积极主动作为，在深入实施创新发展战略、推进产业转型升级、促进城乡协调发展等重点工作中再建新功；拓展巾帼文明岗创建活动的时代内涵，引导各行各业妇女提升职业素养、创造一流业绩。树立巾帼志愿服务品牌。把握立足社区、面向家庭、见诸日常、细致入微的服务宗旨，加强示范带动、联系服务，组织巾帼志愿者开展娘家人“三进三送”、扶贫助困等一系列巾帼主题志愿服务活动，促进妇女踊跃参与、广泛受益。加大对巾帼志愿者的培训力度，举办各类宣传活动，引导妇女带头移风易俗、开展垃圾分类、巾帼护河湖等“美丽家园”建设活动。继续开展东西部扶贫、山海协作，对口帮扶“献爱心”活动。着力引领家庭文明新风。充分发挥“两个独特作用”，要贯彻落实习近平总书记关于“三个注重”重要指示，进一步创新开展家庭和儿童工作。深化寻找“最美家庭”活动，抓好时间节点的主题策划，与区德孝教育研究会联合举办“德孝好媳妇”十周年表扬大会，打造“一场大会”+“一部人物专题片”+“一系列互动宣传”的主题宣传活动，发挥典型教育激励作用，以家庭和睦促进社会和谐。开展好家风好家训宣传宣讲，做好“平安家庭”创建、反诈骗、反邪教、不让毒品进我家、安全生产进家庭宣传等系列主题活动，促进家庭文明、乡风文明、乡村振兴。要倡导“科学教子、以德育人”的教育理念继续做好“家庭教育讲座进社区”活动，引导家长为孩子讲好“人生第一课”，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。开展庆祝六一系列活动，开展夏令营活动，开展预防性侵普法系列活动，帮助孩子形成美好心灵。继续开展爱心妈妈与留守困境儿童牵手行动。

　　（三）依法维权，强化服务，关爱妇女见成效。

　　开展普法宣传活动。常态化开展“建设法治中国·巾帼在行动”活动，抓好“三八”维权周等主题活动，开展《反家庭暴力法》、《中华人民共和国民法典》学习培训宣传活动，积极送法进农村、进社区、进工厂、进机关、进家庭。与腾讯广告服务商合作，通过微信朋友圈面向翔安区微信用户，进行点对点精准直推民法典婚姻家庭知识，通过有力的宣传教育，把维权服务同履行政治职责紧密联系起来，进一步促进提高社会维护妇女权益意识。

　　切实维护妇女权益。充分发挥婚姻家庭纠纷预防化解机制作用，加大婚姻家庭矛盾纠纷排查、化解力度，进一步完善妇联与法院的诉调衔接工作，充分发挥法院家事调查员、人民陪审员作用，切实加强妇女人身和婚姻家庭权益的司法保护；加强信访窗口建设，做好日常信访工作。继续通过购买社会工作服务，完善信息联通、案件联调、服务联动妇女维权机制，为群众婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的网格化宣传、排查、化解服务。开展巾帼暖人心主题活动。借助“爱心厦门”建设平台，深入实施“家家幸福安康工程”。继续做好农村妇女“两癌”检查和城乡低保妇女妇科病检查的组织、宣传和动员。做好贫困“四癌”、妇女的调查、摸底、推荐工作，促使病困妇女得到救助。拓宽爱心助学范围，积极牵线搭桥，帮助贫困女大学生圆大学梦；摸清了解不同妇女群体特别是留守流动儿童、贫困妇女儿童、单亲母亲等特殊群体和家庭的需求，建立台账，精准帮扶。要利用春节、母亲节等节日，关爱困境妇女，把党和政府的温暖送到她们身边。实施家庭关爱服务。依托社工组织举办婚姻家庭关系讲座、个案心理咨询服务、成长性小组等系列活动。通过专职社会工作者，推进妇女社会工作专业化，提升家庭自身解决问题的能力。

　　（四）党建引领，固本强基，持续深化妇联改革

　　全域改革，赋能增效。继续推动“妇女之家”“妇女微家”向各领域拓展，探索在国有企业、社区网络等妇女群众生产生活的最小单位辐射，充分发挥凝聚、教育、服务妇女群众的功能和作用，夯实基础，延伸臂膀。把精准服务落实在基层，继续推进在新领域新业态新阶层新群体中灵活多样建妇联组织，拓展和创新组织覆盖，填补盲区。大力推荐基层妇联亮牌服务，使基层妇联组织和妇联工作在妇女群众身边有形化、常态化。加强妇联组织党的建设。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态主体责任，切实加强妇联党风廉政建设和反腐败工作，不断强化巡察整改。对标想为、善为、敢为、乐为标准，践行“四下基层”“四在一线”工作机制，常态化开展党员干部爱心结对等活动，推动妇联工作落在基层、落到实处。着力提升干部队伍素质。要着力建设专挂兼相结合、优势互补、充满活力的高素质专业化开拓创新的妇联干部队伍。要切实抓好基层妇联干部培训，确保各级妇联主席、兼职副主席、执委骨干在任职期间普遍接受至少1次的培训，强化她们的身份意识、组织认同、履职能力。加强妇联干部、妇联执委与妇女群众交友联系，以妇联通为平台，管好用好妇联微信公众号，扩大姐妹微信群，形成妇联网+妇联工作格局，打造线上线下温暖的妇联娘家。

 

　　第二部分  2021年部门预算说明

　　一、2021年部门预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）区妇联2021年收入预算为222.78万元，比2020年预算数减少32.15万元，下降12.6％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入222.78万元，其中一般公共预算拨款收入222.78万元，政府性基金拨款收入0万元；

　　2. 财政专户管理的事业收入0万元；

　　3. 事业收入(含批准留用) 0万元；

　　4.事业单位经营收入0万元；

　　5.上级补助收入0万元；

　　6. 附属单位上缴收入0万元；

　　7.历年结余0万元；

　　8.其他收入0万元；

　　9.其他资金0万元。

　　（二）区妇联2021年支出预算为222.78万元，比2020年预算数减少32.15万元，下降12.6％，具体情况如下：

　　1.基本支出105.78万元，其中，人员支出78.34万元，公用支出27.44万元；

　　2.项目支出98万元；

　　3.转移支付支出19万元；

　　3.事业单位经营支出0万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2021年度一般公共预算支出222.78万元，比2020年预算数减少32.15万元，下降12.6%，主要是由于落实厉行节约，据实压缩人员支出和部门专项经费。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　（一）2012901行政运行98.03万元，主要用于行政单位运转的人员、办公等经费的支出。

　　（二）2012902一般行政管理事务117万元，主要用于妇女儿童特定工作经费支出。

　　（三）2080505机关事业单位基本养老保险4.3万元，主要用于机关单位基本养老保险缴费支出。

　　（四）2101101行政单位医疗2.34万元，主要用于行政单位医疗支出。

　　（五）2101103公务员医疗补助1.11万元，主要用于公务员医疗补助支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2021年度政府性基金支出0万元，与2020年预算数持平。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　区妇联2021年“三公”经费财政拨款预算数为0.3万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.3万元，公务用车购置及运行费0万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

　　2021年预算安排0万元。与上年预算相比持平。主要原因是没有预算安排人员出国。

　　（二）公务接待费

　　2021年预算安排0.3万元。与去年预算相比增加0.3万元。主要用于上级莅临检查指导调研用餐接待活动。主要原因是接待上级部门、山海协作（云霄、宁夏）到我区妇联调研检查及交流工作。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2021年预算安排0万元，与去年预算数相比持平。主要是公车改革，原有的车辆已经封存并拍卖，单位不购买车、不发生运行费。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2021年区妇联的机关运行经费财政拨款预算4.48万元，比2020年预算减少0.28万元，下降5.8%。主要是压缩公用经费。

　　（二）政府采购情况

　　2021年区妇联政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2020年12月31日，区妇联共有车辆0辆（区妇联已于2016年12月实行公车改革），单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　区妇联2021年实行绩效目标管理的项目2个（含1个转移支付项目），涉及一般公共预算拨款117万元。

 

　　第三部分  名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。

 

　　第四部分  2021年部门预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇街转移支付支出预算表

　　十、部门整体支出绩效目标表

　　十一、一级项目绩效目标表